Интересы российских платежных систем оказались ущемленными на всем коридоре "Россия-Украина-Россия", который теперь фактически переходит к платежным системам других иностранных государств.
2 ноября 2016 года Национальный банк издал письмо № 57-0002/90626 “Относительно деятельности отдельных платежных систем и систем расчетов”.
В письме банковский регулятор напомнил участникам международных платежных систем “Золотая корона”, BLIZKO, “Международные денежные переводы “Лидер”, Anelik, “Юнистрим”, “Колибри” (прежнее название “Блиц”) о применении санкций к платежным организациям этих систем сроком на один год.
Нацбанк крайне обеспокоен тем, что пользователям по-прежнему предоставляется услуга пополнения электронных кошельков Webmoney, “Яндекс.Деньги”, QIWI Wallet, Wallet one/”Единый кошелек” и прочих.
Формальной причиной запрета использования этих систем послужила статья 15 закона “О платежных системах и переводе средств в Украине” от 5 апреля 2001 года, согласно которой выпуск электронных денег может осуществлять лишь банк.
При этом банк, намеревающийся выпустить электронные деньги, обязан до начала их выпуска согласовать с НБУ правила использования электронных денег в порядке, установленном самим регулятором.
Согласно положению об электронных деньгах, эмитент, оператор, агенты, торговцы и пользователи обязаны осуществлять операции с электронными деньгами по правилам использования электронных денег, согласованным с НБУ.
Поскольку правила использования электронных денег, эмитированных под указанными торговыми марками, не были согласованы с НБУ, предоставление услуг по их использованию было запрещено.
Регулятор сообщил, что Нацбанк согласовал правила внутригосударственной системы расчетов WebMoney.ua, которые не являются правилами использования электронных денег и не содержат описания операций с электронными деньгами.
Также НБУ напомнил, что с перечнем внутригосударственных и международных платежных систем, которые имеют право работать в Украине, а также с перечнем банков, которые имеют право выпускать электронные деньги, можно ознакомиться на сайте НБУ в разделе “Платежные системы и расчеты”.
При этом указанные меры регулятора вовсе не означают невозможности осуществления денежных переводов между Украиной и РФ.
Для этих целей можно воспользоваться услугами международной платежной системы, которая не подпала под санкции. По-прежнему не запрещены межбанковские переводы, равно как и снятие наличности в Украине с банковской карты, эмитированной российским банком, и наоборот.
Принятые меры создают впечатление о переделе рынка переводов путем вытеснения с него российских игроков, что выгодно, прежде всего, другим иностранным платежным системам, таким как Western Union и MoneyGram.
Интересы российских платежных систем оказались ущемленными на всем коридоре “Россия-Украина-Россия”, который теперь фактически переходит к платежным системам других иностранных государств.
Ответные запретные меры, скорее всего, не заставят себя ждать. Уже сейчас рассматривается возможность запрета отправки денег из России в Украину без открытия банковского счета через иностранные системы денежных переводов.
Если это станет реальностью, будет перекрыт легальный канал перевода денег украинскими гражданами, работающими на территории России, в Украину, а это свыше 1 млрд долл в год.
Получится, что введенный украинским регулятором запрет ударит, прежде всего, по гражданам Украины, временно проживающим в России. Им придется изыскивать другие, более дорогие, менее эффективные или менее легальные пути перевода средств своим семьям, проживающим в Украине.
В любом случае, в наибольшей степени от таких ограничений пострадают именно потребители соответствующих услуг, а не их поставщики.
Александр Выговский, адвокат ЮФ “Ильяшев и Партнеры”