Минтранссвязи инициирует пересмотр тарифной системы в аэропорту Киев (Жуляны)
Это должно привлечь в аэропорт новые авиакомпании, но в перспективе может серьезно подорвать позиции главного столичного аэропорта — Борисполь. Однако до введения в строй в Жулянах нового терминала система вряд ли начнет работать.
В пятницу на сайте Минтранссвязи опубликован проект приказа, которым предложено внести изменения в регуляторные акты министерства, касающиеся ставки аэропортовых сборов в аэропорту Киев (Жуляны). Авторы законодательной инициативы считают целесообразным сохранить действующие тарифы, но одновременно ввести дифференцированную систему сборов за взлет/посадку воздушных судов и обслуживание пассажиров на аэровокзале.
Предполагается, что уровень аэропортовых сборов будет тем меньше, чем лучшие производственные показатели будет демонстрировать авиакомпания ежемесячно. Из таблицы, прилагаемой к проекту приказа, следует, что при минимальном количестве рейсов в месяц (до 64) будет взыматься максимальный аэропортовый сбор: $14 за 1 т минимальной взлетной массы воздушного судна (МВМ ВС) для рейсов международного сообщения. В то же время при обслуживании в месяц более 512 международных рейсов сборы за взлет/посадку составят $7 за 1 т МВМ ВС. Аналогичной может стать система тарификации при обслуживании пассажиров. Если за месяц пассажиров будет не более 10 тыс., то авиакомпания заплатит аэропорту $15 за каждого отправленного путешественника, а если более 80 тыс.— $7. В рамках разработанной тарифной сетки предусмотрено девять степеней дифференциации авиакомпаний по показателям. Стимулирования наращивания рейсов внутреннего сообщения система не предполагает.
«Новая система позволит стимулировать авиаперевозчиков увеличивать пассажиропоток и количество рейсов из международного аэропорта Киев (Жуляны). В свою очередь, это позволит аэропорту увеличить доходы и привлечь дополнительные средства на строительство нового международного пассажирского терминала»,— говорится в объяснительной записке к проекту приказа.
Отметим, финансовое положение аэропорта Киев в последнее время оставляет желать лучшего. В 2009 г. предприятие работало с убытками — 9,13 млн. грн. Производственные показатели упали гораздо ниже, чем среднестатистические в отрасли: количество обслуженных рейсов уменьшилось по сравнению с 2008 г. на 68% — до 2021 самолетовылета, а обслуженных пассажиров стало меньше на 62%, до 12,08 тыс. чел. Для сравнения: в аэропорту Борисполь за кризисный 2009 г. падение пассажиропотока составило 13%, а количество обслуженных рейсов сократилось на 10%.
Немалое влияние на ситуацию с аэропортом Киев оказал процесс реконструкции, в котором аэропорт пребывает с осени 2008 г. С октября 2008-го по март 2009 г. предприятие практически не осуществляло авиационную деятельность из-за реконструкции аэродрома и взлетно-посадочной полосы (ВПП). Это привело к уходу практически всех авиакомпаний, которые сотрудничали с аэропортом. С недавнего времени здесь возобновились регулярные полеты: пять рейсов в неделю по маршруту Киев — Симферополь выполняет авиакомпания «Хорс». Львиная же доля деятельности сейчас приходится на обслуживание чартерных компаний и бизнес-авиации.
Эксперты позитивно оценивают инициативу Минтранссвязи, но считают, что начать работать система сможет лишь в отдаленной перспективе. «Думаю, новая тарифная сетка будет стимулировать приход новых авиакомпаний в аэропорт Киев. В то же время, многих серьезных игроков будет сдерживать отсутствие качественного терминала в Жулянах»,— считает директор Центра экономического и политического анализа Александр Кава.
«Сейчас минимальная ставка сборов недостижима: чтобы ее заработать, авиакомпания должна отправлять более 17 самолетов в рейс ежедневно. Такой оборот может позволить себе только крупная компания, как МАУ или «АэроСвит»,— отмечает эксперт по авиации Сергей Никифоров, экс-гендиректор аэропорта Киев. В то же время, по его словам, некорректно сравнивать эту цифру с показателями аэропорта Киев за прошлые годы, ибо до 2009 г. из-за недостаточной длины ВПП в аэропорту не могли принимать воздушные суда большой вместимости типа Boeing и Airbus. А господин Кава добавляет, что интерес к Жулянам при благоприятной тарифной политике скорее проявят не отечественные компании, ориентированные преимущественно на подвозку пассажиров к транзитным аэропортам, а скорее зарубежные, которые не код-шерят свои рейсы с украинскими и везут в Киев прямого пассажира. Среди них такие, как Lufthansa, British Airways, Aeroflot и др.
Авиакомпании подтверждают свой интерес к аэропорту в Жулянах. «Визз Эйр — Украина» заявляет, что заинтересована в использовании аэропорта Киев как базового. «Установление новых аэропортовых сборов и скидок станет одним из решающих факторов при принятии решения о переводе базы авиакомпании из Борисполя в Киев (Жуляны)»,— говорит Наталья Казмер, член совета директоров компании «Визз Эйр — Украина».