Начало переговорного процесса между Украиной и Россией по расширению энергосотрудничества чревато усилением монопольного вектора и ростом цен
С момента прихода к власти новая-старая команда госуправленцев в характерной для нее манере ни словом о принципах своей энергетической политики не обмолвилась. В результате переговоры в Москве на тему об энергетической интеграции Украины и восточных соседей выглядят попыткой поставить телегу впереди лошади, поскольку Украина законодательно и структурно не готова к реализации масштабных проектов в тех же газовой отрасли, атомной энергетике и гидроэнергетике даже с россиянами.
НАК «Нефтегаз Украины», ГП «НАЭК «Энергоатом», ОАО «Укргидроэнерго», ГП «Восточный ГОК», ГП «Дирекция предприятия, строящегося на базе Новоконстантиновского месторождения урановых руд» — все эти предприятия на сегодняшний день являются государственными монополиями, а отчуждение их имущества запрещено законом. Следовательно, для того чтобы говорить о возможности создания консорциумов или СП, о паритетном обмене активами или продаже акций под привлечение инвестиций, необходима большая работа по адаптации указанных компаний в условиях рынка.
В целом же в целях масштабного привлечения инвестиций в энергетику в Украине необходимо создать открытые конкурентные рынки электроэнергии, угля и газа, выровнять тарифные диспропорции.
Впрочем, более половины политиков, экспертов и журналистов в Украине до сих пор не понимают, зачем стране нужна приватизация в энергетическом секторе, а возможность акционировать госпредприятия с последующей продажей акций воспринимается общественностью как сдача трубы или ядерной энергетики. Подобные настроения, безусловно, активно подогреваются как оппозицией, так и представителями чиновничье-бизнесовых кланов.
Сегодня довольно часто можно услышать, что «Укргидроэнерго» якобы успешно достраивает Днестровскую ГАЭС собственными силами и способно самостоятельно завершить этот проект из оборотных средств (читай: из карманов потребителей). Можно не сомневаться, что точно такое же пожелание — сохранить предприятие в госсобственности и дать возможность развиваться за счет тарифа — выскажут и в «Энергоатоме».
Однако достаточно на минутку представить, что будет со страной, если она начнет восстанавливать и развивать свое энергетическое и инфраструктурное хозяйство исключительно из тарифа? Первое, что произойдет, это резкий ценовой скачок на продукцию и услуги каждой из монополий.
Следует также учесть, что государство, в отличие от частного инвестора, не беспокоится о перспективах возврата вложенных инвестиций, что непременно скажется соответствующим образом на сроках, качестве и эффективности выполняемых работ.
Поэтому основой национальных интересов страны в энергетике является реформирование энергетической отрасли и открытость для мировых инвестиций, а основной угрозой — сохранение монополизма и его усиление за счет еще больших слияний.