Депутаты предлагают повысить акцизы на табак. В случае принятия законопроектов можно ожидать падения производства и роста цен и без того показывающего отрицательную динамику рынка
Закурить для украинцев становится все сложнее. Как только народные избранники вышли на работу из отпусков, так сразу принялись искоренять вредные привычки у населения.
Народный депутат Украины Вячеслав Кириленко (НУНС) внес на рассмотрение Верховной Рады законопроект 9096, которым предлагает существенно повысить акцизы на табачные изделия. Документом предлагается повысить специфическую ставку акцизного налога на сигареты без фильтра с 43,4 грн. до 80 грн. за 1тыс. шт., адвалорную — с 20% до 30%. При этом минимальное налоговое обязательство должно составить 140 грн. за 1тыс. шт. вместо действующих сегодня 61,47 грн.
Специальную ставку для сигарет с фильтром предполагается повысить с 96,21 грн. до 120 грн. за 1тыс. шт., адвалорную — с 25% до 30%. При этом минимальное налоговое обязательство должно составить 200 грн. за 1тыс. шт. вместо 160,35 грн., действующих сегодня. Документ предусматривает рост и специальной ставки на сигары и сигариллы с 149,66 грн. за 1 кг до 200 грн. за 1 кг. Табак для курения — с 74,83 грн. за 1 кг до 140 грн. за 1 кг.
Данный законопроект господин Кириленко объясняет заботой о населении, бюджете и контрабанде. В пояснительной записке говорится, что согласно рамочной конвенции ВОЗ, Украина должна внедрять мероприятия, включающие осуществление налоговой и ценовой политики в отношении табачных изделий, чтобы способствовать достижению целей здравоохранения, которые предусматривают сокращение потребления табака.
«Потребление табака можно сократить методами налогообложения, только если полученное в результате повышения цен на табачные изделия будет превышать уровень инфляции. В 1999-2007 гг. повышение ставки акциза на табачные изделия в Украине не превышало уровень инфляции, и поэтому реальные (с учетом инфляции) цены на сигареты уменьшались, а распространенность курения в Украине росла. Благодаря нескольким существенным повышениям ставок акциза в 2008-2010 гг. цены на табачные изделия за эти три года увеличились в 2,9 раза при общем уровне инфляции 1,5. Однако лишь в конце 2010 г. реальные цены на табачные изделия достигли уровня 1999 г. Это показывает, что потенциал увеличения цен на сигареты в Украине еще далеко не исчерпан»,— говорится в записке.
По данным Госкомстата, распространенность курения уменьшилась с 25,6% в 2008 г. до 22,4% в 2010 г. Благодаря повышению ставок табачных акцизов в 2008-2010 гг. госбюджет Украины получил от акцизов на отечественные и импортные табачные изделия: в 2007 г.— 2,44 млрд. грн.; в 2008 г.— 3,58 млрд. грн.; в 2009 г.— 9,06 млрд. грн. В 2010 г. поступления от табачных акцизов составили 13,06 млрд. грн. Благодаря росту цен на табачные изделия выросли и поступления от НДС, даже при уменьшении объема их реализации с 123 млрд. сигарет в 2007 г. до 96 млрд. в 2010 г. «Действующие в 2011 г. ставки акциза позволят получить больше поступлений в бюджет, чем 2010 г., но если в 2010 г. доходы от табачных акцизов выросли на 44%, то в 2011 г. ожидается рост лишь примерно на 20%»,— отмечает Вячеслав Кириленко.
Производство же сигарет продолжает сокращаться. В 2010 г. по сравнению с 2009 г. этот показатель уменьшился на 11%, до 101,861 млрд. шт. В этом году тенденция не изменилась. В январе-июле 2011 г. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года производство сигарет уменьшилось на 10,7%, до 54,565 млрд. шт.
По мнению украинских табачных производителей, данное повышение может привести к катастрофе на рынке табачных изделий. По их прогнозам, цена вырастет до 5 грн. за пачку.
Как считает директор отдела корпоративных вопросов «Джапан Тобакко Интернешнл Украина» (JTI Украина) Александр Когут, цены на самые дешевые сигареты с фильтром вырастут минимум на 1,50 грн., на сигареты среднеценового сегмента — минимум на 2 грн., а табачная продукция без фильтра вырастет в цене более чем на 2 грн. «Ставки акциза в Украине поднимаются чаще, чем в соседних странах, и являются самыми высокими в СНГ. С 2008 г. ставки акцизного сбора менялись семь раз, а цены выросли в три раза. После последнего существенного повышения ставок акциза в июле 2010 г. цены выросли в среднем на 1,5-2 грн., после индексации ставок в январе 2011 г.— еще на 0,5 грн.»,— отмечает он.