В Верховной Раде прошло первое чтение проекта закона, разрешающего проверять предприятия без предварительного извещения о визите инспекторов. Этот документ якобы нацелен на наведение порядка на потребительских рынках, в том числе и на рынке нефтепродуктов. Но, как говорят эксперты, работать он все равно не будет.
В парламенте рассматривается законопроект №9733 «О внесении изменений в некоторые законы Украины о безопасности продукции», которым планируется отменить обязательные предупреждения предприятий о проверках органами по защите прав потребителей.
По мнению авторов документа, предлагаемые нововведения позволят предотвратить попадание некачественных, фальсифицированных или контрафактных товаров на рынок. Правда, органы надзора смогут проверять предпринимателей, только имея санкцию из Госинспекции по вопросам защиты прав потребителей.
По мнению Владимира Емелина, исполнительного директора ассоциации «Объединение операторов рынка нефтепродуктов Украины», норма об обязательном извещении дает возможность недобросовестным операторам спокойно существовать на рынке.
Сейчас инспекторы обязаны предупреждать предприятия (в том числе и АЗС) о планирующемся к ним визите не менее чем за 10 дней. Но в таком случае проверки становятся попросту бессмысленными.
Причем в случае отсутствия претензий к качеству топлива, анализы оплачиваются из государственного бюджета, в котором, как правило, не хватает средств на подобные работы.
Напомним, что в 2011 г. было выделено 27 млн. грн. на закупку девяти передвижных лабораторий. Они так и не были приобретены, а в казне нынешнего года такие траты не предусмотрены.
Но даже при отмене действующей нормы об обязательном предварительном извещении органы защиты прав потребителей не станут слишком рьяно инспектировать заправки. В мае прошлого года в поправках к закону «О государственном рыночном надзоре и контроле непродовольственной продукции» было прописано, что ответственность за качество товара несет его производитель, а не продавец.
Как говорит Геннадий Рябцев, заместитель директора НТЦ «Психея», фактически «при обнаружении некачественного топлива сотрудники Госпотребстандарта должны будут отправить его обратно на завод-изготовитель. Но ведь топливо может поступить на АЗС из Румынии или Греции».
Ухудшить и без того аховую ситуацию с качеством нефтепродуктов, продающихся на отечественных АЗС, может проект «Технического регламента относительно требований к автомобильным бензинам, дизельным, судовым и котельным топливам». Этот документ разработан Министерством энергетики и угольной промышленности и пока находится на стадии публичного обсуждения. Он определяет моторные топлива как продукт исключительно нефтяного происхождения.
По мнению Геннадия Рябцева, такая трактовка выводит из-под действия документа смесевые бензины (содержащие не менее 30% спиртов.— «і») и бензин, изготовленный из газового конденсата. Т.е. непонятно, как нужно будет контролировать «выпавшие из списка» продукты.