Кабмин изменил порядок заключения форвардных контрактов. Теперь они будут подписываться на Аграрной бирже и частично — по ее ценам. Ожидается, что новый механизм позволит избежать монополии Минагропрода при закупке зерна в госрезерв и усилит позиции Минэкономразвития и торговли.
Постановление №879, опубликованное сегодня на официальном сайте правительства, разработано для того, чтобы аграрный министр как можно меньше влиял на закупочную стоимость зерна в госрезерв. В документе предлагается начать заключать форвардные контракты на Аграрной бирже.
Процедура будет выглядеть следующим образом. Сельхозпроизводитель с Аграрным фондом (АФ) заключают форвардный контракт на Аграрной бирже. Предоплата в размере 50% осуществляется по фиксированным ценам АФ, которые устанавливает Минагропрод. Но второй транш производитель получает в казначействе совсем по другой цене. Она будет формироваться на основании котировок трех последних торговых сессий Аграрной биржи и на аккредитованных ею биржах.
Интересно то, что в числе документов, на основании которых будет приниматься решение о заключении форвардного контракта АФ, сельхозпроизводитель должен будет подать сведения о посевных площадях и урожайности в хозяйстве за последние пять лет.
До появления этого постановления сельхозпроизводитель ориентировался при заключении форварда только на фиксированные цены Минагропрода, которые сложились на момент первого, а затем второго траншей выплат. Таким образом, аграрное министерство полностью контролировало стоимость форвардных контрактов.
Формально нынешняя схема — попытка либерализовать форвардные закупки, сделать их более прозрачными. Ведь согласно задуманному теперь будет существовать привязка цены форварда к биржевым котировкам, как принято в цивилизованной мировой торговле.
С одной стороны, это должно порадовать фермеров,— говорит глава Союза сельскохозяйственных обслуживающих кооперативов Иван Томич. Но с другой стороны, биржевая торговля у нас не так развита, как в мире, чтобы говорить о прозрачности ценообразования. «Настоящий эффект от изменения механизма покажет время. Приветствуется то, что теперь не только аграрное министерство будет влиять на заработки селян»,— считает господин Томич.
Другие участники рынка затруднились прокомментировать нововведения — слишком они свежи. Можно лишь сказать, что инициатива правительства урезает контроль над форвардами со стороны главы Минагропрода Николая Присяжнюка и играет на руку другому министру — главе Минэкономразвития и торговли Петру Порошенко. Он в последнее время добивается контроля над Аграрной биржей путем подчинения ее деятельности биржевому законодательству. Если это произойдет, Аграрная биржа будет получать лицензию в Минэкономики, а значит, и контролироваться будет господином Порошенко.
Предоставление Аграрной бирже права регулировать форвардные контракты фактически усилит влияние Петра Порошенко на зерновой сегмент и осуществление госзакупок. Напомним, помимо контроля над Аграрной биржей, министр добивается лицензирования деятельности Аграрного фонда. Этим недовольны в Минагропроде. Нынешнее постановление Кабмина объединяет Аграрный фонд и Аграрную биржу на почве заключения форвардных контрактов и выводит их из сферы влияния Николая Присяжнюка.