Украина практически лишилась рыночных аргументов в переговорах с Москвой о снижении цены на газ. Но премьер Николай Азаров не теряет надежды добиться согласия от своего российского коллеги Владимира Путина на подписание новых договоров вместо тех, которые были согласованы на высшем политическом уровне при поддержке экс-премьера Юлии Тимошенко
Этот вопрос будет основным в ходе переговоров 12 апреля, когда в Киев приедет председатель российского правительства. Вчера его пресс-служба уточнила, что в украинской столице «запланированы переговоры… по наиболее актуальным вопросам двустороннего сотрудничества, в том числе в таких важных областях, как энергетика, торгово-экономические связи, транспорт, реализация совместных программ в области авиационной промышленности».
Но очевидно, что для правительства Николая Азарова главный приоритет — нефтегазовая сфера. Премьер сообщил вчера о своем поручении первому вице-премьеру Андрею Клюеву и министру энергетики и угольной промышленности Юрию Бойко «предложить дополнительные аргументы, чтобы пересмотреть газовое соглашение с Россией». Несмотря на то что этот вопрос безуспешно решается с весны прошлого года, украинская сторона, по словам Николая Азарова, продолжает его обсуждать с российскими властями. Также для Киева важно договориться об условиях участия России в модернизации украинской газотранспортной системы.
В «Газпроме», который подконтролен российскому правительству, связывают условия газового сотрудничества с Украиной с реализацией инициативы Владимира Путина по созданию совместного предприятия на базе активов российской монополии и НАК «Нефтегаз Украины». Глава «Газпрома» Алексей Миллер еще в мае 2010 г. отметил, что компании решили вести переговоры о поэтапном слиянии, которое начнется с создания совместных предприятий на равных условиях. «Вторым шагом будет слияние «Газпрома» и «Нефтегаза». Нам неинтересно создание СП ради самого СП»,— подчеркнул Алексей Миллер. Также, по его словам, в случае объединения компаний российская сторона максимально загрузит украинскую газотранспортную систему, которая, как рассчитывают в «Газпроме», будет внесена в уставный капитал будущего совместного предприятия. Российская монополия считает адекватным вклад в СП в виде нескольких месторождений газа.
Однако еще не известно точно, каким образом будет осуществляться слияние. Сейчас «Нефтегаз» продолжает согласовывать компанию для оценки активов, которые планируется внести в уставный капитал СП. В конце марта НАК объявил тендер на оценку запасов углеводородов на семи участках в России на территории Республики Коми. Компания также объявила тендер на услуги финансового, налогового и юридического анализа и оценки справедливой стоимости этих активов. Работы необходимо выполнить в 2011 г.
Но о новых ценах на газ правительство стремится договориться, независимо от темпов переговоров о создании СП. Глава Минэнергоуглепрома Юрий Бойко недавно сообщил, что цена на российский газ для Украины в IV квартале 2011 г. повысится до $347 за 1 тыс. куб. м. Такие расчеты лишают актуальности ожидания Кабмина, заложенные в госбюджет-2011, по среднегодовой стоимости газа, которая должна составить $269 за 1 тыс. куб. м.
Юрий Бойко напомнил, что в I квартале этого года газ закупался у «Газпрома» по $264 за 1 тыс. куб. м. Во II квартале его цена повысится из-за подорожания нефтепродуктов до $293, в III квартале — до $313. «Чтобы выйти из этой ситуации, мы закупили максимум газа в I квартале, когда он еще более-менее дешевый, и за счет этого планируем сбалансировать год и не допустить резкого роста цен на газ для бытовых сетей и для предприятий»,— пояснил министр. Он признал, что упомянутые цены на газ, которые уже учитывают скидку в $100 на 1 тыс. куб. м, являются высокими для украинской экономики.
Актуальная для последнего времени устойчивая тенденция роста мировых цен на нефть усложняет достижение планов Кабмина по переподписанию договоров с «Газпромом», в которых заложены, по оценке экспертов, невыгодные для украинской стороны условия, но привлекательные для российской монополии. Киев практически лишился рыночных аргументов для уменьшения стоимости российского газа. А потому в переговорах Николая Азарова и Владимира Путина неизбежны, по мнению экспертов, политические торги, в которых может быть задействован и Евросоюз, заинтересованный не меньше «Газпрома» участвовать в модернизации украинской ГТС или приобрести часть акций «Нефтегаза», которые Кабмин планирует реализовать на одной из зарубежных бирж. Предварительно речь идет о продаже через IPO до 25% пакета акций НАК. Таким образом правительство ожидает привлечь $5-6 млрд. на развитие крупнейшего госхолдинга, в котором сосредоточены основные финансовые потоки отечественной нефтегазовой отрасли.