Таможенный союз придумал новое правило, согласно которому фруктовый лед и сорбет больше не являются мороженым. Как отмечают аналитики, с учетом того, что Украина поставляет на территорию России только «фруктовое мороженое, изготовленное из смесей», его поставки в эту страну могут прекратиться
Нынешний год начался отнюдь не с хороших новостей. Но не только для производителей мясо-молочной продукции. Теперь настало время головной боли и для поставщиков мороженого северному соседу. Так, новогодним подарком стала инициатива Таможенного союза ввести на своей территории с 2012 г. новые стандарты маркировки для мороженого. После этого фруктовое мороженое, фруктовый лед и сорбет не могут считаться мороженым. Возможно, их начнут называть десертом.
Как отмечают в российском Обществе защиты прав потребителей (ОЗПП), пока нет единого решения, производство немолочного мороженого ставится под запрет. Производители уже заявили о том, что первые полгода уйдут на подготовку документов, и заявленные продукты могут исчезнуть с полок магазинов.
Как сообщает ОЗПП, ритейлеры причин для беспокойства не видят, считая, что производители всегда найдут выход, например, обыграют упаковку. Аналитики констатируют, что и сейчас производители не соблюдают правила, например, на полках магазинов до сих пор нельзя встретить «молочных напитков».
Как отмечает эксперт Общества защиты прав потребителей Роман Гайдашов, желание органов Таможенного союза перевести фруктовый лед и сорбет из категории «мороженого» (как молочного, молочного составного или молокосодержащего продукта) в категорию «десерты» вполне разумное.
По его словам, эта продукция, действительно, не имеет ничего общего с мороженым (кроме термического состояния) и не имеет в своем составе молочных компонентов. Другой вопрос — фруктовое мороженое с содержанием молока (молочного жира) и добавленными немолочными компонентами. «Считаю, что такой продукт может называться молокосодержащим и вполне подпадает под требования регламента»,— говорит он.
Новые грабли короля
Проблемы с поставками мясной и молочной продукции Украина время от времени испытывает, начиная с 2006 г. С переменным успехом идут переговоры, запреты, отмен на эмбарго и вновь отказ от украинского. И если символом источника зла для украинских мясомолочников стал главный санитар России господин Геннадий Онищенко, то теперь настала новая эра. Теперь новым пугалом для производителей стал Таможенный союз и все, что с ним связано,— от проблем и последствий вступления или отказа в него Украины до все новых правил на его территории. Страны Содружества — традиционные основные рынки сбыта для Украины, так что все происходящее в ТС так или иначе отражается на отечественных экспортерах.
Как отмечают аналитики, с учетом того, что 100% экспортируемого в Россию мороженого приходится на наименование «фруктовое мороженое, изготовленное из смесей», можно со всей смелостью говорить, что поставки украинского мороженого в Россию могут прекратиться вовсе, вплоть до урегулирования этого вопроса (издания нового Технического регламента Таможенным союзом либо другим путем). При невозможности оперативного перераспределения экспортных потоков можно говорить об общем снижении экспорта более чем на четверть.
Конечно же, на первом этапе это нововведение отобразится на экспортерах мороженого в РФ аналогичным образом, как и на российских компаниях — они просто не смогут реализовать свою продукцию на рынке северного соседа. «Но все это вопрос временный, пока нормативная база РФ не будет отрегулирована, на что может уйти от нескольких месяцев. После того как видам мороженого, не подпадающим под новый стандарт, будет присвоена какая-либо иная категория (как то, к примеру, «замороженный десерт», «фруктовый лед»), нашим экспортерам придется понести издержки по изменению упаковки, маркировки и т.п.»,— отмечает эксперт аграрных рынков ассоциации «Украинский клуб аграрного бизнеса» (УКАБ) Александр Вержиховский.
Однако, как говорит эксперт, стоит также отметить вероятность поиска российскими производителями мороженого альтернативных рынков сбыта той части своей продукции, которую ввиду несоответствия новым требованиям они не смогут реализовать на внутреннем российском рынке (а это около 50 тыс. т). «Альтернативным рынком для такого мороженого может стать Украина, а также другие страны, в которые отечественные производители экспортируют свою продукцию. Как в первом, так и во втором случае это не сможет негативно не отобразиться на украинских производителях и экспортерах мороженого»,— говорит Александр Вержиховский.
Стоит предположить, что алгоритм решения возникшей проблемы отечественным экспортерам продемонстрируют их российские коллеги — производители мороженого, по которым нововведения ударят намного больнее, ведь, по разным оценкам, «вне стандарта» окажется около 15% реализуемого на территории России мороженого, а это около $90 млн. в денежном эквиваленте.
Куда податься
По данным УКАБ, основными импортерами отечественного мороженого являются страны СНГ (более 80% экспорта), среди которых первое место занимает Республика Молдова (49% всего экспорта) и Россия (26%). Также к странам, импортирующим отечественное мороженое в более-менее значительных объемах, по результатам первых десяти месяцев 2011 г., стоит отнести Израиль, Грузию, Азербайджан, Литву и Казахстан. «Все эти государства, как и другие страны (в первую очередь СНГ), могут стать альтернативным рынком для продукции, вытесненной с российского рынка новыми требованиями стандартов. Стоит также отметить, что экспорт мороженого в денежном эквиваленте за январь-октябрь 2011 г. составил около 1,7% от его производства в Украине»,— говорит Александр Вержиховский.
К сведению, по данным УКАБ, экспорт мороженого в Россию за первые 10 месяцев 2011 г. составил в денежном эквиваленте примерно $1,39 млн., что составляет около 26% от всего экспорта этого продукта ($5,26 млн.).