Правительство решилось на непопулярные меры в области энерготарифов
Национальная комиссия регулирования электроэнергетики (НКРЭ) утвердила 50%-ное повышение цен на газ для населения с 1 августа (см. справку). Таким образом, правительство Николая Азарова выполнило одно из требований МВФ для продолжения переговоров по кредитованию, улучшило условия для работы НАК «Нефтегаз», однако поставило власть под удар роста цен в стране и электорального недовольства.
Правительству Николая Азарова приходится идти на те шаги, которых его предшественники старались избежать,— резко повышать тарифы на энергоносители для населения. Особенно такая мера представляется опасной, если учитывать привычку многих компаний любой рост тарифов монополий моментально закладывать в цены своих товаров и услуг. Причем даже тех, которые будут проданы еще до повышения цен на энергоносители. Подобные прецеденты составляют чуть ли не половину истории товарных рынков.
Вместе с тем повышение газовых тарифов для ЖКХ с 1 августа текущего года должно положительно отразиться на поступлениях и балансе крупнейшего налогоплательщика страны — Национальной акционерной компании «Нефтегаз Украины».
«В Украине аномально низкие цены на газ для населения. Даже в странах, которые добывают и экспортируют газ, население платит за него больше, чем в Украине. Повышение цены газа позволит сбалансировать внутренний газовый рынок и сделать его прозрачнее»,— считает Александр Тодийчук, президент Киевского международного энергоклуба. Для защиты «социально впечатлительных слоев населения» он посоветовал воспользоваться европейским опытом и внедрить специальные штрафы для больших потребителей газа, которые не используют энергосберегающие технологии. А за счет этих штрафов, по его словам, можно компенсировать высокую стоимость газа малоимущим.
«Повышение стоимости газа для населения — шаг обоснованный, учитывая стоимость импортного газа, размер бюджетной субсидии для НАК «Нефтегаз Украины» на покупку газа. Повышение тарифов должно стимулировать более экономное расходование газа. Правительство должно обеспечить социальную помощь малоимущим в виде жилищных субсидий»,— отмечает Ирина Пионткивская из ИК «Тройка Диалог Украина».
По мнению Владимира Нестеренко из ИК BG Capital, в условиях роста дефицита бюджета и будучи одним из основных условий для получения $14,9 млрд. транша от МВФ, повышение цен на газ для населения стало особенно актуальным.
«Правительству надо было быстро принимать решение, чтобы иметь возможность получить одобрение со стороны совета директоров МВФ уже в этом месяце, не откладывая это на осень»,— добавил Андрей Беспятов из ИК Dragon Capital. По его словам, требования МВФ касательно повышения цен на газ для населения и предприятий теплокоммунэнерго подразумевали в первую очередь улучшение финансовой ситуации «Нефтегаза», снижение его дефицита через уменьшение субсидирования населения через эту госмонополию. «Нефтегаз» имеет все шансы удержать размер дефицита в рамках 1% от ВВП в этом году, или до 11 млрд. грн.»,— прогнозирует эксперт. Благодаря новым ценам на газ для населения, по расчетам Ирины Пионткивской, дефицит «Нефтегаза» уменьшится приблизительно на $0,5 млрд. в 2010 г., если не будет очередного повышения тарифов до конца года.
«Средняя цена на газ остается все еще близка к себестоимости и вряд ли обеспечит госкомпаниям достаточную прибыльность для масштабного реинвестирования средств в увеличение добычи. «Нефтегаз», добывающий львиную долю украинского газа, будет скорее меньше терять на продаже газа населению, нежели больше зарабатывать. Тем не менее поднятие цен позволит государству сэкономить более $300 млн. в год, с учетом поступлений по НДС и рентных платежей»,— констатирует Владимир Нестеренко.
По словам Андрея Беспятова, постепенное приведение всех потребительских цен на газ к рыночным окажет положительное влияние на украинские компании, добывающие газ, в долгосрочной перспективе. Особенно это актуально для государственных компаний (в которых доля государства составляет более 50%), так как сейчас они продают свой газ «Нефтегазу» для потребностей населения по заниженным ценам. «Но так как правительство устанавливает для них цену реализации газа, повышение цены на газ для населения еще не означает, что предельная цена реализации газа будет поднята соответственно. Мы ожидаем повышения цен для производителей, но пока трудно сказать, когда и на сколько это будет сделано. Пока не будет большей определенности, компании вряд ли будут пересматривать свои инвестиционные стратегии и выделять значительные средства для разведки и добычи газа»,— сказал «і» Андрей Беспятов.
________________________
С 1 августа 2010 г., согласно решению Национальной комиссии регулирования электроэнергетики, отпускные цены на газ для населения составят:
— при потреблении до 2,5 тыс. куб. м в год при наличии счетчика — 72,54 коп. за 1 куб. м, без счетчика — 79,8 коп. (сейчас соответственно цена составляет 48,36 коп. и 53,16 коп.);
— при потреблении от 2,5 до 6 тыс. куб. м при наличии счетчика — 109,8 коп. за 1 куб. м, без счетчика — 120,78 коп. (сейчас — 73,2 коп. и 80,53 коп.).