Мининфраструктуры подготовило временный порядок оформления разрешений на каботажные перевозки во время Евро-2012. Пока никто не готов озвучить цену «подарка» иностранным перевозчикам и упущенную выгоду украинских операторов
Украинским законодательством перевозки между населенными пунктами Украины автобусами, принадлежащими иностранным перевозчикам, запрещены. «Зеленый свет» таким перевозкам дает разрешение транспортного министерства, которое подтвердило намерение выдавать документы иностранным перевозчикам на срок в 14 дней до начала чемпионата и 14 дней после его окончания.
Разрешение на каботажные перевозки решит вопрос перевозки футбольных болельщиков из других стран, уменьшит простои автотранспорта на границе и улучшит обслуживание пассажиров при международных перевозках, полагают в министерстве. При этом пока никто не готов озвучить цену «подарка» иностранным перевозчикам.
Нельзя сказать, что операторы рынка не задумывались над тем, чтобы возить иностранных футбольных фанатов самостоятельно. Так, 28 февраля на внеочередном собрании Всеукраинской ассоциации автомобильных перевозчиков (ВААП) народный депутат Украины, президент ВААП Игорь Шкиря заявил о том, что дефицит автобусов большой вместимости в преддверии Евро-2012 составляет около 1 тыс. единиц.
«Существует программа компенсации правительством для перевозчиков процентов по кредитам, которые будут получены на приобретение техники отечественного производства. Это большой плюс, однако перевозчикам необходимо наладить контакт с украинскими производителями автобусов. Стоимость украинских автобусов очень часто равна стоимости техники европейского производства. Но качество оставляет желать лучшего»,— отметил он. И предложил обновлять подвижной состав посредством закупки бывшей в употреблении иностранной техники. Игорь Шкиря также сообщил участникам мероприятия о том, что ВААП в диалоге с властями просит отменить ввозные пошлины и предоставить отсрочку по уплате НДС.
Впрочем, инициативы представителей украинских перевозчиков не прошли парламент. И теперь они оказались перед фактом упущенной выгоды, которую еще предстоит осознать и подсчитать.
Вместе с тем лоббирование ввоза подержанных автобусов и нарекание на цены и качество украинской техники заставляет задаться вопросом: чем, собственно, не угодили отечественным автоперевозчикам украинские производители транспорта?
«Два года назад мы подписали меморандум с компанией MAN о выпуске их автобусов на украинских мощностях,— сообщил пресс-секретарь корпорации «Богдан» Сергей Красуля.— Наша техника стоит в среднем на 40% дешевле европейских аналогов. При этом мы используем комплектующие европейского, японского и корейского происхождения».
Помимо этого, по словам Сергея Красули, «Богдан» загодя подписывал меморандум и с украинским правительством. Этот документ определял корпорацию как основного поставщика туристических автобусов к Евро-2012. Отсутствие госфинансирования воспрепятствовало масштабной реализации проекта.
«Цена машин украинского производства, которые предлагает ЛАЗ, ниже европейских аналогов на 40% — за счет привлечения большого количества украинских фирм-поставщиков (резиновые изделия, стекло, информационные транспортные системы и др.)»,— отмечает пресс-секретарь холдинга ЛАЗ Оксана Горак. При этом, по ее словам, в продукции ЛАЗ используется комплектация иностранных фирм мирового уровня, что полностью снимает вопрос ненадлежащего качества.
Льготы от государства должны получать производители техники, убеждена Оксана Горак. «Например, в Сербии, если покупатель закупает отечественную продукцию, государство компенсирует 20% стоимости автомобиля. Кроме того, сербские предприятия не платят налоги с заработной платы, эти средства оставляют на предприятии для его развития. Закупки продукции у украинских производителей стимулируют производство, создание рабочих мест, уплату налогов. Зато при тотальной закупке продукции за границей, причем иногда продукции, бывшей в употреблении, сомнительного происхождения, развитие нашего машиностроения остановится»,— говорит она.
По зрелому размышлению, проблемы автоперевозчиков и их потери происходят от того, что большая часть рынка пребывает в тени. Как не раз отмечал Игорь Шкиря, легальные перевозчики выиграли конкурсы, выполняют законы по налогообложению, находятся под контролем проверяющих органов, платят станционные сборы. Но этого не делают нелегалы-СПД, которые сидят на едином налоге и зачастую используют для перевозок один подержанный автобус, отбивая у официальных операторов возможность аккумулировать средства для закупки достойной техники.
Ежегодно государство недополучает от перевозок нелегальными перевозчиками до 30 млн. грн. По данным Ассоциации автоперевозчиков Украины, в 2011 г. легально автотранспортом было перевезено 3 млрд. человек, еще 1 млрд. — нелегальными перевозчиками. По другим оценкам, в тени пребывает до 40% рынка пассажирских перевозок.