Правительство вернулось к идее акционирования самолетостроения: идет работа по включению такой нормы в программу развития отрасли до 2020 г. Корпоратизация должна повысить конкурентоспособность предприятий авиапрома, а также стать основой для создания ими интеграционных структур с мировыми производителями авиатехники
Как сообщил вчера вице-премьер Андрей Клюев, положение о корпоратизации предприятий авиастроительного сектора планируется включить в программу развития авиапрома до 2020 г., над принятием которой в данный момент работает правительство. Такая возможность обсуждалась во время последнего совещания у вице-премьера, посвященного вопросам авиапромышленного комплекса.
«Есть поручения президента и премьер-министра относительно корпоратизации всей отрасли. Необходимо более эффективно организовать ее работу, выводить ее на нормальные цивилизованные рыночные условия работы»,— заявил господин Клюев. По его словам, принять программу планируется уже в течение месяца. При этом вице-премьер не уточнил, в какой форме будет происходить корпоратизация с учетом того, что ключевые предприятия отрасли сейчас объединены в государственный концерн «Антонов» (туда входят «Авиалинии Антонова», КБ — бывшее АНТК им. О. К. Антонова, а также три завода — харьковский, киевский «Авиант» и ремонтный завод №410 гражданской авиации). О том, какие именно предприятия планируется акционировать, господин Клюев не сообщил, не ответили на соответствующий запрос и в Минпромполитики.
Не исключено, что круг предприятий, подлежащих корпоратизации, будет несколько шире объединенных в «Антонове». По крайней мере, надежду на это лелеет президент ОАО «Мотор Січ» Вячеслав Богуслаев. Так, он утверждает, что принято решение о корпоратизации всех предприятий ОПК для того, чтобы в дальнейшем создавать на их основе интегрированные структуры. В случае такого сценария развития событий компания «Мотор Січ» могла бы реализовать давно зревшие планы по объединению с ЗМКБ «Прогресс», которое проектирует производимые предприятием «Мотор Січ» двигатели. До сих пор осуществить эти намерения не позволяла разная форма собственности этих предприятий: в отличие от компании господина Богуслаева, «Прогресс» находится в государственной собственности. «Как объединиться с КБ «Прогресс», если у нас разная форма собственности, как оценить стоимость активов?» — вопрошает господин Богуслаев. Также он добавил, что, помимо интегрированной структуры в области двигателестроения, подобные объединения должны создаваться также и в самолетостроении и вертолетостроении.
Позитивно оценивают решение о корпоратизации авиапрома и в концерне «Антонов». «Как госпредприятие мы сегодня имеем массу ограничений. Например, усложнена процедура создания совместных предприятий, мы подпадаем под закон о госзакупках. Это ставит нас в неравные условия с конкурентами на мировых рынках, причем конкурировать нам приходится в жесткой среде»,— говорит замгенконструктора АНТК им. Антонова Александр Кива. Также, по его словам, изменение организационной формы повысит привлекательность авиастроительных предприятий при поиске стратегического инвестора и разных формах международного сотрудничества.
«Думаю, при этом не стоит замыкаться на одном инвесторе. Мы можем создавать разные альянсы по разным программам, чтобы иметь возможность для маневра»,— отмечает господин Кива. Также он добавил, что создаваемое СП с российской «ОАК» могло бы строиться по принципу сосуществования нескольких рыночно ориентированных дочерних предприятий, каждое из которых специализировалось бы на разных проектах и предполагало бы возможность привлечения третьих партнеров.
Участники отрасли напоминают, что акционировать отрасль не придется с чистого листа: речь о необходимости такого шага шла еще в 2006 г. Тогда говорили о корпоратизации АНТК им. Антонова и авиастроительных заводов, причем часть акций КБ впоследствии предполагалось продать для привлечения стратегического инвестора. По словам Андрея Клюева, причиной стагнации этого вопроса стала смена политической власти в стране.
По мнению юристов, корпоратизация отрасли должна идти путем создания холдинговой компании. «Скорее всего, предприятия будут акционированы по отдельности, а потом объединены в холдинг, хотя теоретически может быть оставлен и концерн»,— говорит старший партнер ЮФ «Ильяшев и Партнеры», консультирующий в юридических вопросах ряд авиапредприятий,— Роман Марченко.
По мнению эксперта, процесс займет не менее полугода, поскольку достаточно длительной является необходимая для смены собственности процедура инвентаризации, оценки имущества и формирования уставного фонда предприятий. «Впоследствии правительство может решать, оставить объединение целиком в госсобственности, привлечь стратегического инвестора либо провести открытую приватизацию. Но нужно понимать, что государство не является эффективным собственником, поэтому как минимум 50% акций должно быть передано частным лицам. А наиболее интересным для инвесторов будет вариант 25%+1 акция за государством»,— уверен господин Марченко.