Правительство обнародовало постановление о введении госрегулирования на семена подсолнечника
Правительство обнародовало постановление о введении госрегулирования на семена подсолнечника, что дает право госоператорам (Аграрному фонду) приступить к финансовым интервенциям на этом рынке.
Постановлением Кабмина государственное регулирование на недробленые семена подсолнечника (код УКТ ВЭД 1206 00 99 00) вводится на период с 1 августа 2008 г. по 31 июля 2009 г. Изначально предполагалось закупить в Аграрный фонд 160 тыс. т подсолнечника. Затраты на эту закупку Минагро оценило на уровне 272 млн. грн. до конца текущего года.
Вмешательство в ситуацию на рынке потребовалось из-за рекордного падения цен на эту культуру, обусловленного частично высоким урожаем (6,8 млн. т в валовом весе), а также падением стоимости готового продукта — подсолнечного масла — на мировых рынках. «В масложировой отрасли ценообразование формируется от цены готового продукта, которая обуславливает закупочную цену сырья, в то время как традиционно от сырья зависит себестоимость конечного товара»,— говорит эксперт консалтинговой компании «ААА» Мария Колесник. На сегодняшний день закупочные цены на подсолнечник на внутреннем рынке составляют 1000-1200 грн./т, притом что себестоимость культуры — на 20-25% выше. По словам президента Украинской зерновой ассоциации Владимира Клименко, по данным УЗА, средняя себестоимость 1 т подсолнечника в 2008 г. составила 1500 грн. «Поэтому сейчас многие сельхозпроизводители не могут определиться с тем, что им выращивать в следующем году. Очевидно, выбор будет сделан уже в феврале, непосредственно перед началом посевной»,— сказал он.
Хотя закупки в резерв госоператорами и декларировались маслопереработчиками как желаемая мера по стабилизации рынка, тем не менее сейчас — когда стало окончательно понятно, что экспорт семечки будет либерализирован (норма об отмене экспортной пошлины содержится в антикризисном законопроекте, принятом парламентом в первом чтении) — лишний конкурент за сырье в лице Аграрного фонда МЭЗ не нужен. С другой стороны, фонд в силу ограниченного финансирования способен купить незначительные объемы сырья, в то время как количество желающих реализовать подсолнечник намного больше. «Думаю, продать государству смогут те аграрии, которые близки к местным органам власти»,— посетовал один из производителей. Традиционно наиболее активными закупщиками будут частные компании-экспортеры. Спрос со стороны которых увеличится из-за снятия экспортных ограничений. Несмотря на то, что цена подсолнечника на внешних рынках невысокая, из-за роста темпов переработки — в частности, Евросоюзом — конъюнктура может измениться уже на протяжении ближайших месяцев. Согласно данным немецкого аналитического агентства Oil World, объемы переработки масличных в странах ЕС-27 за первые четыре месяца 2008/09 МГ увеличились на 6% и достигли 12,9 млн. т против 12,2 млн. т за аналогичный период прошлого МГ. Объем переработки семян подсолнечника за указанный период составил 1,5 млн. т против 1,4 млн. т соответственно.
Роста цен на подсолнечник на внутреннем рынке пока не наблюдается. По данным игроков, МЭЗ сформировали запасы дешевого сырья, которых хватит до весны, затем предприятиям придется покупать подсолнечник по новым, не исключено, что гораздо более высоким ценам.
Введение режима государственного ценового регулирования осуществляется путем закупки либо реализации продукции Аграрным фондом Украины, для чего МинАП Украины определяет размер минимальных и максимальных закупочных цен.