Россияне решили сделать следующей своей победой «трубный вопрос»
Президент Виктор Янукович нашел способ отложить реформы украинского газового рынка, на которых настаивал Евросоюз, договорившись с Москвой об альтернативном проекте по модернизации украинской газотранспортной системы. Его харьковские соглашения с российским коллегой Дмитрием Медведевым заставили российское правительство вернуться к идее создания газотранспортного консорциума.
Министр энергетики России Сергей Шматко вчера сообщил, что Россия и Украина «интенсифицируют работу» по созданию консорциума для модернизации украинской ГТС. «Мы от этой идеи не отказываемся,— признал господин Шматко». Хотя во время обсуждения новых условий украинско-российских газовых контрактов на уровне премьер-министров двух стран не раз отрицали возможность подобного развития событий. Аргумент — Киев уже договорился реализовывать инвестиционные проекты по модернизации трубы вместе с Брюсселем в марте прошлого года. А Россия сомневается в целесообразности своего участия в этих проектах, поскольку они обсуждались без участия специалистов с ее стороны.
Однако теперь в Москве думают иначе. И Виктор Янукович намерен реализовать свои планы по модернизации ГТС, которые отличаются от тех, которые лоббировали его предшественники во власти. «Безусловно, есть необходимость модернизировать ГТС для того, чтобы увеличить объемы прокачки газа… Также Украина ищет возможности сохранить те объемы газа, которые она транспортировала,— а это около 125 млрд. куб. м»,— отметил он. В этом проекте, по словам Виктора Януковича, три этапа.
Первый этап предусматривает строительство газопровода «Богородчаны — Ужгород», который позволит увеличить объемы прокачки газа приблизительно на 10 млрд. куб. м в год. Второй этап — это модернизация существующей ГТС, ее переоборудование, что также позволит дополнительно транспортировать еще около 20 млрд. куб. м газа. Третий этап — «фактически новое строительство новой трубы рядом с существующей».
Планы Виктора Януковича свидетельствуют об отказе от сотрудничества с Брюсселем по совместной модернизации ГТС и реформированию правил украинского газового рынка. «ЕС подписал совместно с Украиной декларацию 23 марта 2009 г. по реформированию украинской ГТС. Там абсолютно четко прописаны все условия и реформы, которые должна провести у себя Украина, чтобы иметь возможность получить средства. Это связано не только с вопросами транзита газа, но со всей газовой индустрией — транзит, потребление, поставка украинским потребителям»,— обращает внимание глава представительства Еврокомиссии в Украине Жозе Мануэль Пинту Тейшейра. Основная идея, по его словам, в том, чтобы сделать все эти вопросы максимально прозрачными, базирующимися на рыночных принципах, на конкретных правилах игры.
У Виктора Януковича и правительства Николая Азарова приоритеты изменились. И нет гарантии, что Украине удастся не только сохранить, но и нарастить докризисные объемы транспортировки российского газа в страны ЕС. «На данный момент Украина поставляет в Европу 80% от объемов общего транзита газа… Насколько эти объемы изменятся в будущем — нам тяжело сейчас спрогнозировать. Альтернативные источники энергии в Европе продолжают развиваться… Переход на альтернативные источники энергии также происходит в контексте снижения объемов потребления газа. Это обусловлено не только финансовой стороной вопроса, но и тем, что большей части этих ресурсов (газа, в частности) нет в странах ЕС»,— пояснил господин Тейшейра.
Но экономические аспекты газового сотрудничества Москвы и Киева не в приоритете у премьера России Владимира Путина. «Главное — это не газ и даже не флот, главное — это все-таки отношения между двумя народами, отношения доверия друг к другу, понимание общности интересов и исторических целей, чувство локтя… И главное здесь — это даже не деньги»,— заявил он. Кроме того, премьер назвал «исключительным» соглашение, подписанное с Украиной. Документ, как сообщали «і», предусматривает 30%-ную скидку на российский газ на ближайшие 10 лет, а взамен Черноморский флот России останется в Севастополе до 2042 г.
Российский военный эксперт Павел Фельгенгауэр считает, что Россия будет платить «колоссально дорогую цену» за пребывание своего флота в Украине. Впрочем, по его словам, власти РФ купили в Украине не базу, а «кусочек страны». «Стратегическая цель нынешнего российского руководства — воссоздать некое подобие Советского Союза»,— отметил эксперт.
Подобного мнения придерживается и нынешняя украинская оппозиция, которая вознамерилась противостоять усилению российского влияния в Украине, в частности, через контроль над ГТС. «Украина себя не защитила, мы не получили гарантии заполнения наших газопроводов… Выиграли олигархи, которые и привели этих людей к власти»,— резюмирует президент Киевского международного энергетического клуба Q-club Александр Тодийчук.
Владимир Путин еще в феврале 2008 г. во время встречи с Виктором Ющенко пытался снять вопрос собственности украинской ГТС с повестки дня. «В Украине слишком заполитизировали ГТС. Чего там политизировать эти железки? Не хотят в Украине, чтобы москали завладели газотранспортной системой — да москали давно оставили эту цель, их все устраивает! Главное, чтобы система функционировала»,— уверял он. Но оппоненты Виктора Януковича, оказавшись в оппозиции, теперь не доверяют аргументам Кремля.