В Минэкономики придумали, как избежать роста цен на сахар
Министерство экономики намерено стимулировать ввоз в Украину сахара-сырца из тростника. Как отмечают аналитики и участники рынка, меры, предложенные ведомством, позволят упростить ввоз сахара-сырца и, как следствие,— снизить цены на внутреннем рынке.
Информация об изменении порядка ввоза сахар-сырца содержатся в проекте приказа Минэкономики «О внесении изменений в положение о порядке выдачи лицензий на импорт в Украину сахара-сырца из тростника в рамках тарифной квоты». Министерство, в частности, предлагает исключить при приеме заявки на выдачу лицензии необходимость предъявлять оригинал и копии сертификата о происхождении товара, выданного уполномоченными органами страны его происхождения.
Кроме того, предлагается установить 60-дневный срок действия выданных лицензий вместо нормы, согласно которой выданная лицензия действительна до 31 декабря. «Срок действия лицензии до 31 декабря является достаточно долгим и не стимулирует импортеров к ввозу сахара-сырца»,— отмечают авторы проекта приказа. Документ также предполагает обязательное предоставление субъектом внешнеэкономической деятельности отчетов о фактическом ввозе товара по полученной лицензии.
Напомним, уже в начале 2009 г. стало ясно, что объемов сахара, который будет произведен из сахарной свеклы в 2009 г., будет недостаточно при существующих объемах потребления. Дефицит же планировалось покрыть за счет переработки тростникового сахара-сырца. По информации консалтинговой компании «ААА», квота на льготный ввоз сахара-сырца из тростника в рамках тарифной квоты в прошлом году была использована всего лишь на 15%, что составляет 39,5 тыс. т. В частности, на 100% выбрана квота на поставку сахара-сырца из Бразилии, при том что квоты на ввоз продукции из других стран остались полностью свободными.
Согласно распределенной квоте, Пальмирский сахарный завод имел право ввезти 29 тыс. т, Рокитнянский — 30 тыс. т, Владимир-Волынский — 20 тыс. т. Но ввезти весь объем, предусмотренный квотами, переработчики не смогли. Ведь стоимость на мировых рынках выросла. ОАО «Сахарный союз «Укррос» в 2009 г. ввезло 16 144 т сахара-сырца и, переработав его на Пальмирском сахарном заводе, произвело 15 720 т белого сахара. Как отмечают производители, рентабельность переработки сахара-сырца в Украине в значительной степени зависит от мировых цен на него, от цены на белый сахар в Украине и валютного курса.
По словам руководителя аналитического отдела компании «ААА» Марии Колесник, многие компании купили лицензии, чтобы сахар-сырец не смогли завезти переработчики. «Сахар эти компании не ввозили, у них даже не было мощностей для переработки. Таким образом, они держали высокие цены на внутреннем рынке»,— говорит аналитик.
По словам аналитиков инвестиционной группы «Сократ», цены на сахар в Украине за последний месяц выросли на 26-30%: «Это спровоцировано информацией об использовании лишь 22% квот на импорт сахара-сырца в 2009 г.». В общем предполагается, что теперь, благодаря поправкам к положению о лицензировании, подобных ситуаций можно будет избежать.
Еще одно важное изменение, предлагаемое Минэкономики, касается сроков поставок. «Два месяца — вполне реальный срок, надо ускорить процесс ввоза сейчас, а не ждать, пока кто-то решит ввезти свою квоту в ноябре»,— утверждает Мария Колесник.
Разумеется, ввоз даже 100% квоты не погасит полностью дефицит. Квота на льготный ввоз сахара-сырца из тростника в рамках договоренностей со Всемирной торговой организацией (ВТО) на 2010 г. составляет 267,8 тыс. т. Дефицит же, по данным «ААА», достигает 450-500 тыс. т. Однако цены на внутреннем рынке, вполне вероятно, сдержать удастся: чтобы они не подскочили до прогнозируемых аналитиками 15 грн. за 1 кг. «Стоимость белого песка в розницу останется на прежнем уровне»,— прогнозирует Мария Колесник.
Минэкономики уже начало прием заявок на импорт сахара-сырца в 2010 г. «Если факторы для ввоза и переработки сахара-сырца в Украине будут благоприятными, то многие компании, имеющие мощности для переработки сахара-сырца, в 2010 г. могут заинтересоваться его импортом»,— говорит директор ОАО «Сахарный союз «Укррос» Владимир Григоревский.
Однако цена на сахар на мировом рынке продолжает расти, а глобальный дефицит сахара-сырца будет наблюдаться и в следующем сезоне. Как отмечают в индийской компании Simbhaoli Sugars Ltd, в будущем сезоне, который начнется 1 октября 2010 г., дефицит сырья приблизится к 7 млн. т. Соответственно, недостаток сырьевого товара скажется и на стоимости рафинированного сахара.
_________________________
В декабре 2009 г. импорт сахара увеличился в 2121,6 раза, или на 50,894 тыс. т, по сравнению с декабрем 2008 г.— до 50,918 тыс. т. По сравнению с ноябрем импорт сахара в декабре увеличился в 8,4 раза, или на 44,834 тыс. т. В 2009 г. по сравнению с 2008 г. импорт сахара увеличился на 46,1%, или на 36,886 тыс. т,— до 116,925 тыс. т.