Стараниями Кабмина процедура лицензирования производства биогаза усложнилась
Эксперты считают ситуацию большой победой нефтегазового лобби и предрекают тенизацию перспективного рынка в Украине.
Кабмин своим постановлением № 1129 решил усложнить процедуру получения лицензии на производство, хранение и реализацию биогаза, а также жидкого топлива из биомассы. Новый порядок процедуры обязывает получателя заручиться разрешением еще трех инстанций — Госпожбезопасности, Госгорпромнадзора и Госсанэпидемслужбы. Также необходимо получить разрешение от Минэкоресурсов, которое выдается лишь по итогам проведенной государственной экологической экспертизы. Полномочия выдавать соответствующую лицензию возлагаются на Минтопэнерго, которому необходимо предоставить целый пакет документов, включающий заверенные их копии, подтверждающих право собственности или пользования оборудованием и сооружениями, необходимыми для производства, хранения и реализации биотоплива.
Процедура лицензирования также предусматривает предоставление перечня оборудования, сооружений, приборов учета, находящихся в собственности или пользовании заявителя, их теххарактеристики и схемы расположения, нанесенной на карту местности.
По мнению экспертов, данный шаг чиновников настолько алогичен, что дает основания для самых неприятных подозрений и заведомом вытеснении «лишних» игроков с рынка: «Так усложнять вхождение в рынок, заставляя обивать пороги стольких инстанций,— вполне вероятно, решение направлено просто на отсеивание определенных компаний, которым может не хватить денежных средств и терпения реализовать свои планы»,— рассуждает директор компании «Топливная альтернатива» Виталий Давий.
Другие участники рынка усматривают за кабминовскими инициативами еще одну попытку заработать на лицензировании. «До принятия этого постановления и так требовалось собрать 987 подписей в разных инстанциях и потратить два года. В то время как, например, в Германии достаточно вечером обратиться к местным властям с заявкой о намерениях, а на следующий день приступать к работе»,— сетует коммерческий директор «Зорг-Украина» (занимается строительством биогазовых установок) Игорь Аксютов.
По его мнению, если правительственные чиновники пытаются таким образом заработать на лицензировании производства биогаза, то проще было бы для обеих сторон установить фиксированную плату за получение лицензии в зависимости от мощности строящихся объектов, а не добавлять новые инстанции, с которыми нужно согласовывать свои действия. «Осилить такую бюрократическую машину практически нереально для заказчика крупного энергопарка, не то что владельцам маленьких ферм»,— полагает господин Аксютов.
Участники рынка считают, что правительственная политика приведет не столько к умиранию биогазового направления в зародыше, сколько к его тенизации.
Способствующим этому, в частности, игроки считают отдельное лицензирование производства, хранения и реализации биогаза, тогда как ни его хранением, ни реализацией компании не занимаются. «Это абсурдное отдельное лицензирование приведет к работе вчерную, и Минтоп просто не будут уведомлять о задействовании биогаза»,— уверены в «Зорг-Украина».