Реформу энергорынка заменили переделом экспортных потоков
Парламент намерен преодолеть вето Виктора Ющенко на закон о внесении изменений в закон «Об электроэнергетике», что способно упразднить сложившийся непрозрачный механизм экспортных поставок украинской электроэнергии, фактически монополизированных госпредприятием «Укринтерэнерго» и холдингом Korlea Invest при поддержке Минтопэнерго Украины.
Вчера председатель Верховной Рады Владимир Литвин на заседании согласительного совета обратился к профильным комитетам с просьбой ускорить рассмотрение предложений президента Виктора Ющенко к законопроекту, который касается экспорта электроэнергии. По мнению спикера, соответствующие заседания комитетов можно было бы провести уже в среду. Рассмотрение документа по экспорту электроэнергии инициировал, в частности, председатель парламентского комитета по ТЭК Николай Мартыненко.
По его словам, парламент утвердил законопроект, касающийся экспорта электричества, более 400 голосами. Господин Мартыненко обвинил президента в лоббистском характере замечаний и призвал коллег-депутатов преодолеть вето. Намерение преодолеть вето Виктора Ющенко подтвердили «і» и в самом парламентском комитете по ТЭК. «Мы не знаем, когда состоится это заседание, возможно, и раньше среды. Это вето нужно однозначно преодолевать»,— сказал источник.
Напомним, законопроект о внесении изменений в закон «Об электроэнергетике» предусматривает закупку электроэнергии на экспорт по цене внутреннего оптового рынка, а также проведение аукционов на доступ к межгосударственным сечениям линий электропередач на поставку экспортного тока, что вызвало возражения со стороны президента. Господин Ющенко также предложил отрегулировать поправками к закону «Об электроэнергетике» вопросы транзита и импорта электроэнергии.
Следует отметить, что вопрос привязки цены киловатт-часа, покупаемого на экспорт, к внутреннему оптовому тарифу носит профессионально дискуссионный характер. И как говорят многие эксперты, необходимость для экспортеров покупать ток по оптовому тарифу чревата потерей для Украины рынков сбыта во многих странах, где тарифы на киловатт-час ниже отечественных. Речь идет не только о России, Беларуси, Молдове, Литве, но и о европейских странах-импортерах украинского тока в связи с ценовым обвалом на энергорынках Евросоюза вследствие кризиса. Неоднозначно относятся в профессиональной среде и к внедрению аукционов на межгосударственные сечения в связи с ограниченностью пропускной способности Бурштынского острова, а также угрозой блокирования сечения, выходящего из Бурштына, иностранными операторами.
«Нерационально менять структуру экспорта, не меняя при этом структуру правоотношений во внутреннем оптовом рынке электроэнергии. Внедрение конкуренции на доступ к сечениям должно быть вторичным шагом уже после внедрения конкурентного доступа поставщиков к производителям. В целом в регулировании рынка экспорта следует применять комплексный подход, рассматривая экспорт как составную часть будущего рынка двухсторонних контрактов с балансирующим рынком»,— сообщила «і» директор компании «ТрансЭнергоКонсалтинг» Светлана Голикова.
В свою очередь, по мнению депутатов-членов профильного парламентского комитета, украинские энергокомпании, в случае отсутствия привязки экспортных контрактов к оптовой цене, будут выталкивать электроэнергию на экспорт по демпинговым ценам и перекладывать тем самым тарифную нагрузку на отечественного потребителя.
«Почему украинские предприятия должны покупать электроэнергию по ценам выше, чем иностранные дистрибуторы?» — задался вопросом источник в парламентском комитете по ТЭК.
В то же время, по мнению другого эксперта, вопрос сохранения или несохранения нынешней неконкурентной схемы экспорта по своей важности перешагивает сугубо экономическую плоскость.
«Проблема состоит в том, что Министерство топлива и энергетики должно заниматься не лоббированием отдельных коммерческих схем под отдельные коммерческие структуры, а в первую очередь — разработкой энергетической политики страны, которая, в том числе, должна обеспечить равноправные конкурентные условия на рынке экспорта для всех его участников»,— отметил специалист.
По его мнению, нынешняя схема экспорта не отвечает принципам задекларированных реформ украинского энергорынка, а также создает соблазны для коррупционных действий со стороны правительственных лиц.