В западную прессу просочились слухи о планах американских сталелитейных компаний пролоббировать увеличение пошлин на импорт металла
В западную прессу просочились слухи о планах американских сталелитейных компаний пролоббировать увеличение пошлин на импорт металла
Украинские металлурги в результате столкнутся с еще большей конкуренцией на традиционных рынках. А возможная торговая война в мире может предать забвению принцип свободной торговли и заложит серьезную мину под ВТО.
Крупнейшие американские компании, такие как US Steel, Nucor, AK Steel Holding, начали собирать информацию с тем, чтобы подать официальную жалобу на импортеров и ограничить их доступ к рынку металлопроката США, сообщает The Wall Street Journal. Подача такой жалобы ожидается в ближайшие несколько недель.
Программа стимулирования американской экономики общей стоимостью $787 млрд. и так уже предполагает, что $100 млрд., которые планируется потратить на строительство магистралей, мостов, электросетей, можно будет направить на покупку стальной продукции, произведенной только в США. Это так называемое условие Buy American, пролоббированное местными сталеварами, действует, если между странами не заключено соответствующее соглашение по торговле сталью или другой продукцией. У США подписаны такие торговые соглашения с ЕС, Канадой, Японией и некоторыми другими странами-партнерами. Таким образом, в первую очередь американцы хотят ограничить поставки китайского, российского, бразильского и индийского металла.
Хотя такая инициатива натолкнулась на сопротивление и яростную критику американских экспортеров, которые опасаются ответных мер других государств, металлургические компании Штатов намерены пойти дальше — в условиях слабого внутреннего спроса, используя механизм антидемпинговых расследований, поднять пошлины на импортную сталь.
История повторяется. Начатые в конце 1990-х гг. антидемпинговые расследования в отношении иностранных производителей и введение Джорджем Бушем пошлин на отдельные виды металлопроката в размере 8-30% в марте 2002 г., когда рынок металла переживал очередное «дно», вызвали цепную реакцию в виде торговых ограничений по всему миру. Под давлением других стран, в том числе ЕС, России, которые объявили США ответную торговую войну, Джорджу Бушу пришлось через полгода отменить значительную часть введенных стальных пошлин.
Среди поставщиков металла в США Украина по итогам 2008 г. находится на шестом месте, отгрузив 1,3 млн. т продукции — большей частью полуфабрикатов (слябов), которые не подпадают под ограничения. Например, Китай со своими 4,4 млн. т занимает второе место после Канады — 6,4 млн. т.
Поставки же из Украины готовой продукции, за исключением горячекатаного листа и некоторых других позиций, ограничены запретительными пошлинами. С 1 ноября прошлого года американское Министерство торговли сняло для украинских метпредприятий («Азовстали», Алчевского меткомбината и ММК им. Ильича) квотирование поставок горячекатаного листа, заменив его ценовым регулированием — установлением минимальных цен. Однако, как сообщил «і» представитель ММК им. Ильича, переданные предприятию подсчитанные минимальные цены делают поставку листа в США экономически невыгодной.
Так что возможное повышение пошлин на импорт металлопродукции со стороны американских властей мало затронет украинскую металлургию напрямую. Зато косвенное его влияние будет не менее существенным, поскольку российский или китайский прокат, который не найдет сбыта в США, пойдет на рынки тех стран, куда традиционно поставляет Украина. Кроме того, страны, обладающие собственными металлургическими мощностями, будут защищать свои рынки.
«Эти тенденции уже сейчас оказывают влияние на поставки проката из Украины. Очень большую долю в экспорте составляют полуфабрикаты — до 70%»,— говорит вице-президент по странам СНГ Research & Consulting Group AG Александр Сирик. По последним данным Минпромполитики, средняя загрузка мощностей металлургических предприятий составляет 64%.
За последние годы в числе ключевых рынков отечественных металлургов были Ближний Восток, Россия, некоторые страны Западной Европы. Однако и там намечаются негативные тенденции. Как писали «і», с начала года Турция увеличила импортные пошлины на горячекатаный рулон с 5% до 13%, на холоднокатаный — с 6% до 14%. «Мы начали переговоры с турецкой ассоциацией производителей чугуна и стали по этому поводу,— говорит генеральный директор Украинской ассоциации предприятий черной металлургии Дмитрий Белокуров.— Однако там будут сложности. Во-первых, они увечили размер пошлин в рамках норм ВТО, то есть ничего не нарушив. Во-вторых, нельзя говорить о каком-то предвзятом отношении к Украине, так как меры коснулись всех импортеров».
Ходят слухи, что российские производители металлопродукции готовятся ужесточить торговые меры по отношению к украинской металлопродукции, несмотря на то, что поставки труб, прутка и других товаров уже регулируются соответствующими соглашениями. «Но если такой пересмотр будет иметь место, то определяющими будут не столько экономические, сколько политические мотивы»,— отмечает господин Белокуров.