Либерализация процедуры экспорта зерна вызвала сопротивление участников рынка, задействованных в маркетинговой цепочке
Либерализация процедуры экспорта зерна вызвала сопротивление участников рынка, задействованных в маркетинговой цепочке
Против инициированной «Укрзалізницею» отмены обязательной санобработки вагонов и контейнеров перед загрузкой зерна выступила Ассоциация предприятий, специализирующихся на санитарной обработке на транспорте (АПССОТ).
Напомним, что «Укрзалізниця» направила на имя министра здравоохранения письмо, в котором предлагает отказаться от обязательной санитарной обработки пустых вагонов и контейнеров перед загрузкой зерновых культур. Отмена этой нормы, считают в госкомпании, позволит увеличить перевозки зерновых культур железнодорожным транспортом. Это также могло бы стать одной из мер по стимулированию экспорта зерна, о чем просили правительство представители экспортеров. «Государство должно еще раз повернуться лицом к этим проблемам, сделать даже в такой тяжелой ситуации все возможное для стимулирования экспорта зерна из Украины»,— говорит генеральный директор Украинской аграрной конфедерации Сергей Стоянов.
Тем не менее, как считают специалисты АПССОТ, отмена такой нормы может привести к возникновению угрозы для здоровья населения и может ухудшить санитарное положение в стране. «Мы считаем недопустимой отмену»,— говорится в сообщении ассоциации. Специалисты отмечают, что при общем пользовании вагонным парком железными дорогами стран СНГ, ни одна из этих стран не проводит подобную обработку ж/д транспорта. В то же время необходимость обработки вагонов прописана в нормативах Евросоюза, что дает украинской продукции дополнительные конкурентные преимущества. Отмена этих нормативов не несет существенного удешевления маркетинговой цепочки, поскольку на обработку приходится около 1% от общей стоимости перевозки одной тонны зерновых грузов. Кроме того, отмена нормы будет иметь негативные последствия и в социальной сфере, поскольку в данном бизнесе задействовано более 1 тыс. человек.
Один из основных аргументов, предъявляемых представителями фитосанитарных организаций,— возможность проникновения в Украину товаров из регионов, неблагополучных по некоторым опасным болезням, таким как бруцеллез, сибирская язва, птичий грипп и т.д. Со своей стороны, трейдеры отмечают, что речь идет об искусственно созданной и навязываемой услуге. «То, что нигде больше не проводится такая обработка, уже само по себе должно послужить сигналом»,— отметил представитель одной из компаний.
Со своей стороны, чиновники уже пошли навстречу экспортерам, вдвое снизив стоимость услуг по выдаче карантинного и фитосанитарного сертификатов (до 30 июня 2009 г., при этом сохранен размер платы за выдачу карантинного разрешения на импорт или транзит зерна и анализ семенного и другого растительного материала на наличие болезней, сорняков, вредителей и пр.) и отменив плату за остальные услуги Госслужбы по карантину растений.
Обязательная санитарная обработка пустых железнодорожных вагонов и контейнеров перед загрузкой продовольствия, в том числе зерна, предусмотрена приказом Министерства транспорта и связи от 13 апреля 2005 г. #137, согласованным в установленном порядке с Минздравом. Эта норма была введена с целью предотвращения распространения транспортными средствами опасных заболеваний животных и людей, поскольку подвижной состав железнодорожного транспорта находится в общем пользовании стран СНГ.