Кабмин намерен учесть предложения местных властей оставлять в местных бюджетах часть рентных платежей и сборов за недропользование
Кабмин намерен учесть предложения местных властей оставлять в местных бюджетах часть рентных платежей и сборов за недропользование. Инициативы губернаторов Харьковской и Полтавской областей могут быть учтены в госбюджете на 2009 г. В случае утверждения этих поправок, под удар попадет, в первую очередь, «Укргаздобыча», если для компании не предусмотрят реализацию газа по рыночной цене.
Просьбы со стороны глав облгосадминистраций, не единожды звучавшие в последнее время, могут быть учтены при подготовке госбюджета к рассмотрению во втором чтении. Во время последнего селекторного совещания с премьер-министром Юлией Тимошенко глава Харьковщины Арсен Аваков, как и двумя месяцами ранее, обвинил добывающие компании, работающие на территории области, в том, что они наносят вред экологии региона, его инфраструктуре и при этом не несут никаких социальных обязательств. Его поддержал председатель Полтавской облгосадминистрации Валерий Асадчев, предложив 15% сверх нормативов от платежей за пользование недрами, которые оплачивают компании — добытчики полезных ископаемых (в первую очередь, нефти, газа и газового конденсата), оставлять на местах, зачисляя в бюджеты развития. Впрочем, главы областей сошлись на том, что если нельзя предусмотреть в госбюджете 15%, то нужно начать, по крайней мере, с 5%. Юлия Тимошенко обещала, что это предложение будет оформлено в виде протокольного поручения Минфину и соответствующие изменения будут внесены в Бюджетный кодекс. С их учетом будет подготовлен проект госбюджета-2009 ко второму чтению.
В целом уровень отчислений в госбюджет в виде рентных платежей и сборов за пользование недрами значительно возрос, по сравнению с прошлым годом. «За восемь месяцев текущего года в госбюджет направлено 847, 4 млн. грн. платежей за пользование недрами»,— уточняют в пресс-службе Государственной налоговой администрации Украины. Впрочем, не исключено, что в следующем году эта сумма может возрасти троекратно, если намерения Кабмина, озвученные несколькими месяцами ранее главой Минприроды Георгием Филипчуком, найдут свое отражение в госбюджете.
Пока же выглядит сомнительным то, что такие изменения могут быть приняты — в бюджетном комитете пока нет четкой позиции по этому вопросу. А эксперты предупреждают, что такое решение усугубит и без того не лучшее финансовое положение государственной добывающей компании «Укргаздобыча». «Требования губернаторов понятны. Именно в Харьковской и Полтавской областях находятся основные газовые скважины «Укргаздобычи». И основной массив проблем у местных властей именно с этой компанией, а не с частными добывающими структурами, которые берут на себя выполнение соцпрограмм, например, когда им подписывается землеотвод»,— объясняет эксперт НТЦ «Психея» Марина Полякова. По мнению эксперта, Кабмин вряд ли пойдет на значительное увеличение отчислений в местные бюджеты. А существенное повышение платежей за пользование недрами вообще трудноосуществимо, поскольку «Укргаздобыча» просто не сможет справиться с такой налоговой нагрузкой. «Низкие платежи за недропользование и рентные платежи, если газ поставляется НАК, призваны помочь справиться госкомпаниям с заниженной ценой на голубое топливо, по которой оно реализуются «Нефтегазу» и который идет на нужды населения»,— отмечает госпожа Полякова.
Все эти изменения в Бюджетном кодексе и в проекте госбюджета-2009, как и ряд проблем с этим связанных, еще не рассматривались в комитете по вопросам ТЭК, хотя он и не профильный в данном случае. «Мы еще не разбирали эту проблему. Но в целом у всех этих поправок, внесенных за последние две недели, очень мало шансов быть учтенными»,— резюмировал член комитета Александр Гудыма.