Правительство России решило уравнять ставки экспортных пошлин на светлые и темные нефтепродукты
Правительство России решило уравнять ставки экспортных пошлин на светлые и темные нефтепродукты. Если Госдума примет эти изменения, то с 2009 г. наши заводы могут получить дополнительный фактор давления в виде волны сравнительно низкокачественного, но, возможно, более дешевого топлива.
Пересмотр порядка начисления таможенных пошлин обсуждался чиновниками России давно, но впервые от Министерства финансов прозвучало подтверждение того, что правительство пошло навстречу своим нефтяникам. По словам замминистра финансов Сергея Шаталова, возможно, уже с нового года ставки все-таки будут сближены: «Это может быть полная унификация. Может быть сближение. Это еще не просчитано точно». Он не уточнил уровень, на котором пошлины могут быть унифицированы, или степень их сближения.
Существует несколько сценариев такого нововведения: снижение ставок на светлые нефтепродукты до уровня темных, повышение темных нефтепродуктов до уровня светлых и среднее между этими вариантами. С 1 августа и до 1 октября экспортная пошлина на нефть составляет $495,9/т, на светлые нефтепродукты — $346,4/т, а на темные — $186,6/т.
Наиболее вероятным решением, предполагают эксперты, будет повышение ставки налогообложения для экспортируемого из России мазута с параллельным снижением для дизтоплива и бензина. Логичным тому объяснением является то, что в таком случае будет пресечена практика скрытого экспорта нефти под видом мазута. «При действующих ставках экспортировать мазут в 2-2,5 раза выгоднее, чем нефть. Поэтому сырье поставляют под видом темных нефтепродуктов», — отмечает замдиректора НТЦ «Психея» Геннадий Рябцев. Это, считает эксперт, будет стимулировать российских нефтяников меньше экспортировать и больше перерабатывать внутри страны.
Если такое изменение таможенных пошлин вступит в силу, аналитики прогнозируют сокращение производства дизельного топлива нашими заводами при существенном увеличении объемов ввозимого из России этого вида нефтепродуктов. «Российские заводы будут получать нефть по внутрикорпоративным ценам и предлагать в итоге топливо по цене, несоизмеримой с ценой наших НПЗ. В этом случае наши заводы будут вынуждены и дальше сокращать переработку, не выдерживая конкуренции»,— рассуждает господин Рябцев.
По мнению экспертов UPECO, импортеры отказались давно от прямого импорта по причине высоких пошлин. «Россия по дизтопливу действительно сейчас выбилась в лидеры. Но вследствие коррекции пошлины у российских нефтяников лишь вырастет интерес к экспортному рынку. Вряд ли это существенно скажется на цене импортируемого продукта»,— предполагает глава UPECO Сергей Куюн. По его словам, россияне неохотно пойдут на снижение стоимости топлива: «Украинский рынок или европейский — экспортная цена одинакова для обоих направлений».
Отечественные переработчики воздерживаются от прогнозов, как повлияет на их работу пересмотр экспортных ставок, пока не будет озвучен четкий механизм определения размера пошлин. Но уверены, что ценового послабления не будет. «Мы можем говорить лишь условно, поскольку в данный момент неясно, возрастет ли пошлина на темные нефтепродукты или, наоборот, уменьшится на светлые. Но, в целом, изменение внутренних сборов, пошлин и прочих налогов какой-либо страной вряд ли сможет диктовать цены на других рынках»,— считают в ООО «ТНК-ВР Коммерс».
Но эксперты опасаются, что дополнительные объемы топлива из России будут хотя и более привлекательной стоимости, но не лучшего качества — слишком мало российских заводов, способных выпускать нефтепродукты, отвечающие евростандартам. Их модернизация оттягивается, как и переход на топливо стандартов Евро-3, запланированное с начала 2009 г. Все это может привести к частичной переориентации трейдеров в пользу российского топлива. «Если на рынке появятся дополнительные объемы относительно недорогого, но менее качественного российского дизеля, они, конечно, найдут своего благодарного потребителя. Впрочем, мы в последнее время наблюдаем ежедневное увеличение спроса на нефтепродукты, отвечающие евростандартам. И предполагаем, что в Украине именно у этой тенденции есть будущее»,— отмечают аналитики сети автозаправок КЛО.
Иными словами, потребность в дешевой солярке, безусловно, сохраняется, но ее дополнительные объемы потеснят не другие импортные направления, а разве что и без того ограниченное в этом сегменте отечественное производство.