Правительство с аграриями решало проблемы зернового рынка — в частности, пути увеличения закупочных цен
Правительство с аграриями решало проблемы зернового рынка — в частности, пути увеличения закупочных цен. В свою очередь, операторы рынка говорят о планах правительства ограничить экспорт продовольственного зерна, которого в нынешнем, рекордном, урожае будет всего треть.
Ради вчерашнего совещания с аграриями по проблемам рынка зерна в Кабмине Юлия Тимошенко отложила поездки по регионам Западной Украины. «Я получила открытые письма от ассоциаций сельхозпроизводителей и фермеров, которые просят срочно решить проблемы на аграрном рынке»,— пояснила премьер. В первую очередь ее тревожило снижение закупочных цен на зерно, которое сейчас приобретается у производителей по 650-700 грн. за 1 т.
Как пояснил президент Украинской зерновой ассоциации Владимир Клименко, на удешевление повлияло значительное увеличение предложения зерна, а также колебание валютных курсов. «Из-за разницы в курсах на сегодня зернотрейдеры предлагают на 135 грн. меньше при покупке зерна,— отметил он.— Кроме того, существенно увеличились логистические затраты, которые закладываются в закупочную цену, а также экономить на закупке трейдеров заставляет неопределенность с возвратом НДС».
Цена, предложенная аграриям, также связана с низким качеством урожая. «Хватит кормить мир фуражом, он никому не нужен, а продовольственное зерно было в цене, есть и будет,— говорит глава компании «Нибулон» Алексей Вадатурский.— Поэтому если уж так случилось, что в структуре урожая много фуражного зерна, нужно проводить по этим культурам залоговые закупки».
По оценкам Владимира Клименко, с рынка нужно убрать минимум 3 млн. т — по 1,5 млн. т ячменя и фуражной пшеницы, закупив эти объемы по системе залоговых закупок. Стоимость таких операций он оценил в 3 млрд. грн.
Одновременно участники совещания настаивали на активизации работы Аграрного фонда и Госкомрезерва в части закупок зерна в продрезерв. «Пусть операторы берут кредиты в банках и закупают зерно. Я собрал 18 тыс. т пшеницы, при этом АФ готов купить 107 т, а Госрезерв — 70 т. И что мне теперь делать с выращенным урожаем?»— говорит Василий Петронюк, глава ООО «Старт» (Хмельницкая обл.). По его словам, в этом году дополнительные затраты по хозяйству по сравнению с прошлым годом составили 18 млн. грн., при этом господдержка составила 623 тыс. грн.
Несмотря на увеличение финансирования АФ на 1 млрд. грн., находящихся в распоряжении структуры средств все равно не хватит на выполнение закупок в необходимом объеме. «Дополнительные средства можно выручить, продавая зерно, которое уже есть в АФ, хотя, конечно, продавать в период минимальных цен — это нонсенс,— предложила Юлия Тимошенко.— Но если есть достойные предложения, то нужно заключить договоры, привлекая деньги».
На закупочные цены трейдеров премьер предложила влиять через механизм возврата НДС. «Мы готовы по упрощенным процедурам — за три дня — возмещать НДС, но только в том случае, если нам предоставят документы, что зерно закупалось непосредственно у производителей по минимальной цене, которую мы с вами определим,— сказала глава правительства.— Остальные же налог на добавленную стоимость будут получать пожизненно».
Участники рынка скептически отнеслись к такой возможности. «Я выступаю за работу в рамках закона, а такая дифференциация противоречит законодательству,— говорит президент Украинской аграрной конфедерации Леонид Козаченко.— В целом я не думаю, что это заявление заставит как-то корректировать действия участников рынка». Анализируя уже собранный урожай, можно констатировать, что большинство зерновых относятся к фуражной группе. «Две трети зерна будет фураж,— говорит Леонид Козаченко.— В принципе спрос на фураж на мировых рынках есть, поскольку был недобор кукурузы».
То, что количество продовольственного зерна будет невысоким, вызывает опасения в том, что международная торговля продзерном может быть ограничена. «Мы просим четко изложить — что можно будет экспортировать, сколько контрактовать, по каким правилам мы работаем сейчас — мы не знаем,— говорит Алексей Вадатурский.— Наша компания выиграла тендер на поставку пшеницы в Иорданию, и мне необходимо выполнить этот контракт, а в последнее время сообщается о планах ограничить экспорт продзерна».
Леонид Козаченко отметил, что предположения о возможном запрете экспорта продзерна муссируются в последнее время все более активно. «В частности, это лобби пекарей, которые уже начали говорить о том, что продовольственное зерно нужно меньше вывозить. Пока трейдеры закупают продзерно, но будут ли они проводить закупки в дальнейшем, учитывая неопределенность с режимом экспорта,— это вопрос открытый»,— отметил он.
Анатолий Розгон, начальник департамента развития аграрных рынков Минагрополитики, заявил о том, что в планы Минагро ограничения экспорта не входят. «Экспорт, конечно, очень активный, но его темпы и объемы соответствуют высокому урожаю,— отметил чиновник.— Но позиция министерства не подразумевает ограничение экспорта. Мы считаем, что должны в первую очередь быть сформированы госрезервы: миллион — в АФ и полмиллиона — в Госкомрезерв. А потом пусть вывозят, что хотят».
Министерство аграрной политики прогнозирует экспорт зерна из Украины в 2008/09 МГ в объеме 17,513 млн. т, что примерно в 4,7 раза больше по сравнению с аналогичным показателем предыдущего МГ.