Чиновники намерены регулировать площади посевов технических культур, в частности рапса, которые постепенно вытесняют с полей менее рентабельные культуры
Чиновники намерены регулировать площади посевов технических культур, в частности рапса, которые постепенно вытесняют с полей менее рентабельные культуры. Со следующего года планируется увеличить господдержку непопулярных у аграриев культур: в первую очередь сахарной свеклы и кормовых зерновых.
Власти решили бороться с переизбытком коммерческих культур в зерновом клине путем дотирования непопулярных у аграриев культур. О том, что правительство намерено вмешаться в формирование структуры посевных площадей, чтобы преодолеть перекос в сторону высокорентабельных культур, «і» писали ранее (см. № 60(823) от 03.04.08). По словам замминистра агрополитики Александра Шевченко, необходимо предусмотреть использование посевов подсолнечника на уровне 10%, а рапса — на уровне максимум 14-20%: «Я убежден, что через несколько лет будет и квотирование, и лицензирование как выращивания, так и производства биотоплива».
Дисбаланс технических культур в противовес продовольственным ярко продемонстрировала нынешняя посевная кампания: по ее итогам, подсолнечник и рапс занимают пятую часть посевных площадей. На рапс пришлось 1,5 млн. га; под подсолнечник занято 3,7 млн. га — это больше рекомендованного (планового) показателя на 0,5 млн. га. При этом регионы увеличивают посевы этих культур в разы, в частности в Одесской области рапса высадили в два раза больше, чем в предыдущем году (200 тыс. т, 9,5% от посевных площадей), в Ровенской области в этом году рапса посеяно на 61% больше, чем в 2007 г. «Связано это с ростом спроса на эту продукцию на европейском рынке»,— сказал министр агрополитики Юрий Мельник. По его словам, еще одна причина такого увлечения высокорентабельными культурами — необходимость компенсировать потери от прошлогодней засухи.
В МинАП опасаются, что эта же тенденция, только в большем масштабе, повторится и в следующем сезоне. «Увлечение коммерческими культурами приведет к тому, что не будет развиваться такая отрасль, как животноводство, в почве не будут вырабатываться органические вещества, и мы оставим опустошенную землю»,— сказал глава министерства.
По словам заместителя министра АП Сергея Мельника, начальникам областных управлений агропромышленного развития дано поручение мониторить посев на больших площадях технических культур: рапса, подсолнечника и кукурузы. В свою очередь со следующего года МинАП предлагает выделять сельхоздотации с учетом соблюдения аграриями структуры посевных площадей. Таким образом чиновники рассчитывают стимулировать производителей выращивать потенциально дефицитные культуры для внутреннего рынка. Министерство разрабатывает программу поддержки животноводства, которая будет включать в себя и поддержку выращивания кормовых культур. Помимо прямых дотаций, которые скорее всего будут увеличены, предлагается также удешевить кредитование. «Сейчас необходимо поднять ставку льготного кредитования»,— сказал Юрий Мельник.
В будущем сезоне усилия чиновников будут направлены на расширение площадей под кормовыми культурами и сахарной свеклой. Отметим, что снижение поголовья само по себе послужило антирекламой для выращивания кормовых культур. «Потребность в таких культурах снижается из-за кризисной ситуации в животноводстве»,— говорит Петр Гаврилюк, сотрудник управления развития АПК Ровенской ОГА.
Снижение посевов под сахарной свеклой было спровоцировано значительными переходящими остатками и снижением цены на готовый продукт. Минагрополитики прогнозирует остановку 30 сахзаводов из-за сокращения посевов сахарной свеклы в 2008 г. — под нее занято 402 тыс. га посевных площадей, что составляет 84% от плана.
Участники рынка отмечают, что в нынешних условиях значительно возросла себестоимость выращивания сельхозкультур. «Фермер имеет сегодня проблемы с безумным ростом цен на посевной материал, топливо, минеральные удобрения, гербициды и сельхозтехнику»,— констатирует гендиректор Ассоциации фермеров и частных землевладельцев Виталий Львов. Поэтому будут ли предпринятые правительством меры эффективными и стимулирующими, зависит от заложенной в госбюджете-2009 суммы на поддержку АПК. От этого же фактора зависит, ограничатся ли попытки чиновников скорректировать структуру посевов рыночными методами или же посевные площади для определенных культур будут квотироваться.