Подсолнечное масло из Украины можно экспортировать без ограничений. Однако препятствием для активизации международной торговли могут стать ограниченные пропускные возможности перевалочных мощностей и партии загрязненного масла...
Подсолнечное масло из Украины можно экспортировать без ограничений. Однако препятствием для активизации международной торговли могут стать ограниченные пропускные возможности перевалочных мощностей и партии загрязненного масла, застрявшего в порту и заблокировавшего экспорт.
Президент Виктор Ющенко приостановил действие постановления правительства о введении квотирования экспорта подсолнечного масла и сопутствующего постановления, определявшего порядок выдачи лицензий на экспорт этой продукции. Согласно процедуре, глава государства направил соответствующее представление в Конституционный суд (КС).
О готовности президента приостановить действие двух наиболее непопулярных аграрных постановлений правительства — об ограничении экспорта зерна и масла — стало известно полторы недели назад (см. «i» от 16.05.2008 г. № 82(845). За этот период правительство отменило лишь запрет на экспорт зерновых, отложив вопрос о снятии ограничений международной торговли маслом до следующего заседания. По мнению Виктора Ющенко, введенные ограничения не соответствуют ситуации на рынке (на котором зафиксирован значительный переизбыток продукции), спровоцировали проблемы в отрасли и противоречат правилам Всемирной торговой организации (ВТО), членство в которой предусматривает отсутствие ограничений торговли.
Указ вступил в силу со дня опубликования, что означает свободный режим экспорта масла уже сегодня (документ размещен на сайте главы государства). «Таможня обязана будет пропустить этот товар»,— сказал первый замглавы секретариата президента Александр Шлапак.
По данным ассоциации «Укроліяпром», сейчас в Украине сформирован запас в 400 тыс. т масла. Поскольку за апрель-май экспорт составит всего 50 тыс. т, то сейчас, предполагают эксперты, экспортеры начнут наверстывать упущенное. Несмотря на инцидент с обнаруженными на рынке Евросоюза партиями загрязненного масла из Украины, экспорт в ЕС остается открытым. «Были введены новые правила по контролю качества продукции, они могут продлить оформление партии на неделю,— поясняют в «Укроліяпроме».— Сейчас экспортеру нужно в ЕС найти аккредитованную лабораторию, провести анализ на отсутствие примесей, потом с этим результатом вернуться в Украину и отправить партию. В пункте назначения ее опять проверяют».
Участники рынка уверяют, что готовы выполнять все требования ЕС, поскольку рассчитывают сохранить свое присутствие на этом рынке. Однако, как стало известно «і», препятствием для экспорта может стать ситуация внутри Украины — по данным источника на рынке, масло, находящееся в терминалах Одесского порта, не может быть экспортировано из-за обнаруженных в нем примесей. «Получается, что транспортировать можно только через загрязненные мощности»,— отметил инсайдер.
«Все говорят — масло застряло. То масло, которое в терминалах, якобы загрязнено, и его надо куда-то деть, поскольку оно блокирует экспорт. У нас в порту тоже есть партия, но это масло в прекрасном состоянии. Однако ситуация с экспортом напрямую будет зависеть от того, когда станет возможной работа портов»,— говорит директор Меловского завода рафинированных масел «Стрелецкая степь» Николай Горбанев.
Степан Капшук отметил, что для разрешения проблемы нужно провести анализ партии и в случае обнаружения примесей перевести такой продукт в статус технического. «Но порт нужно срочно разгружать»,— сказал он. По его словам, загрузка перевалочных мощностей будет высокой, поскольку 70-80% экспорта идет морским путем: «Мы не исключаем повышенного спроса на перевалочные мощности. По нашим подсчетам, до 1 июля экспорт составит 130-140 тыс. т».
В целом эксперты отмечают, что отмена ограничений окажет положительное влияние на рынок, позволив предприятиям увеличить доходы от операционной деятельности и, в частности, рассчитаться по кредитам. «Из последних указов президента этот наиболее полезный,— считает эксперт компании «ААА» Мария Колесник.— Посмотрим, как отреагирует рынок, скорее всего можно ожидать активизации экспорта».
Экспортеры также надеются вернуть утраченные позиции. «Мы рассчитываем реанимировать отношения с партнерами из России и Казахстана по бутилированному маслу. По сырому необходимо ждать, пока разгрузятся порты»,— говорит Николай Горбанев.
Согласно достигнутым договоренностям, представители отрасли обязались сдерживать цены на свою продукцию до конца сезона. Пока цена на внутреннем рынке на сырое нерафинированное масло неуклонно снижалась из-за ограничения торговли и затоваривания. По данным АПК-Информ, спад составил около $200/1 т с момента введения ограничений (март 2008 г.). В связи со снятием ограничений эксперты ожидают обратной тенденции, хотя и не в ближайшей перспективе, учитывая большие объемы сформированных запасов. «Если рост цен и произойдет, то не раньше, чем внутренний рынок немного разгрузится»,– считают аналитики.
Эксперты предполагают, что правительство на ближайшем заседании отменит ограничения на экспорт масла. Если это произойдет, президент отменит свой указ и отзовет соответствующее представление в КС.
График. Динамика цен на нерафинированное подсолнечное масло на внутреннем рынке
Таблица. Последствия ограничения экспорта подсолнечного масла
