Приватизация и расширение социальных обещаний премьера Юлии Тимошенко снова заблокированы
Приватизация и расширение социальных обещаний премьера Юлии Тимошенко снова заблокированы. На этот раз указом президента Виктора Ющенко приостановлена приватизация, в частности, «Турбоатома», Криворожского ГОКОРа, феодосийской судостроительной компании «Море» и четырех энергогенерирующих компаний. Фонд госимущества поддержал президента.
По мнению замглавы спецкомиссии Рады по вопросам приватизации Валерия Писаренко (БЮТ), это не последний указ о приостановлении приватизации. «Президент будет блокировать большую приватизацию в целом, независимо от объектов,— заявил «і» господин Писаренко.— В то же время любая отмена приватизации уменьшает количество потенциальных инвесторов и сужает их круг до особо приближенных». Депутат отметил, что с момента, когда президент получил конституционное право приостанавливать постановления правительства с целью проверки их конституционности, КС не вынес ни одного решения в пользу главы государства. «Это называется злоупотреблением правом. По сути, президент вмешивается в экономику страны»,— подчеркнул господин Писаренко.
В секретариате президента говорят, что Виктор Ющенко не против приватизации, но выступает за взвешенный подход к продаже стратегических объектов. По словам первого замглавы секретариата Александра Шлапака, непонятно — будет ли дотироваться угольная промышленность после продажи энергогенерирующих компаний. Также у чиновников секретариата вызывает беспокойство подчиненность НКРЭ Кабмину, что, по их мнению, может привести к ручному управлению тарифами.
Отметим, что средств от продажи «Укртелекома» и шести облэнерго достаточно для того, чтобы покрыть запланированные в госбюджете-2008 8,6 млрд. грн. приватизационных поступлений и 12 млрд. грн. выплат сгоревших вкладов Сбербанка СССР.
Впрочем, не исключено, что в целях замораживания инфляции президент может приостановить выплату вкладов. Насколько сильно повлияет приостановление приватизации крупных объектов на выполнение расходной части госбюджета, можно будет судить после того, как Кабмин представит изменения в госбюджет.
Директор Международного института приватизации Александр Рябченко считает, что продажа энергогенерирующих компаний необходима, ввиду изношенности их основных фондов и потребности в значительных инвестициях. Но подходить к ней нужно, исходя из системной роли данных предприятий в своих отраслях. По мнению господина Рябченко, в случае согласия между премьером и президентом не должна стать препятствием к продаже и процедура банкротства, которая проходит на некоторых из перечисленных предприятий. «У нас есть разные законы, которые могут применяться в том или ином случае»,— отмечает эксперт.
Таким образом, государство сможет продать контрольный пакет акций ОАО «Днепрэнерго», который вернулся в госсобственность после решения Верховного суда. Отношение группы «Приват», активно отстаивавшей в суде интересы государства, к указу главы государства пока неизвестно. В «Донбасской топливно-энергетической компании» (ДТЭК) Рината Ахметова сдержанно комментируют указ президента, но признают его целесообразность, поскольку теперь государство может «более качественно подготовиться к этому важному для всей экономики страны процессу». «На данный момент в Украине нет тщательно проработанной долгосрочной программы приватизации, которая предусматривает весь комплекс мер по защите энергобезопасности страны. Потенциальным инвесторам до сих пор не презентованы те базовые принципы, условия, на которых будут проводиться приватизационные конкурсы. Это ставит под угрозу прозрачность будущей приватизации, что в свою очередь приведет к тому, что к управлению энергетикой могут прийти портфельные инвесторы, не имеющие опыта эффективного управления предприятиями в сфере ТЭК»,— полагают в ДТЭК.
Пока энергокомпании не будут проданы, контроль над ними будет осуществлять менеджмент НАК «Энергетическая компания Украины». За последнее время НАК инициировала кадровые ротации на трех из перечисленных генкомпаний, делегировав новых представителей в набсоветы предприятий. Без изменений пока остался лишь набсовет «Донбассэнерго», которая готовится к созданию совместного предприятия с американской Contour Global по строительству энергоблока на Славянской ТЭС. Интересы Contour Global в Украине до своего назначения на должность главы НАК «ЭКУ» представлял Владимир Зиневич. А совместные действия НАК и представителей группы «Приват» на «Днепрэнерго» дают надежду последней не остаться в стороне от процесса управления энергетическими активами.