Парламентарии вознамерились усилить Госинспекцию по контролю за использованием и охраной земель
Парламентарии вознамерились усилить Госинспекцию по контролю за использованием и охраной земель. Депутаты предлагают предоставить ведомству право не только проверять участки и контролировать правильное использование угодий, но и временно приостанавливать работу предприятий и подавать иск в суды.
В пятницу депутаты от Партии регионов (Леонид Литвинов, Николай Комар, Артем Пшонка и Григорий Маньковский) зарегистрировали законопроект, которым предложили существенно расширить полномочия Госземинспекции. По их мнению, необходимо, чтобы ведомство не только контролировало использование земель госсобственности, но и обследовало земельные участки военных, милицейских ведомств, органов МинЧС и СБУ, а также военных формирований иностранных государств, которые дислоцируются на территории страны в соответствии с международными соглашениями.
Государственные земельные инспекторы, полагают законотворцы, должны отобрать часть полномочий у местных советов. И получить право ограничивать, временно запрещать и останавливать деятельность предприятий, учреждений, организаций и объектов, независимо от формы собственности, если она осуществляется с нарушением норм, правил и нормативов относительно использования и охраны земель. А также опломбировывать и опечатывать помещения, отдельные участки цехов, оборудование и аппаратуру этих предприятий.
Свою инициативу депутаты объяснили намерением сократить время принятия решений: «Практика применения этих полномочий свидетельствует, что с момента обращения инспекционных органов земельных ресурсов к соответствующему совету и к моменту принятия советом решения проходит значительное время — иногда 3-5 месяцев». Интересно, что парламентарии хотят также предоставить земинспекторам часть прав правоохранительных органов. Ранее, согласно закону «О государственном контроле за использованием и охраной земель», представители Госземинспекции могли только обращаться в прокуратуру с ходатайством о представлении иска в суд относительно возмещения потерь, а также возвращения самовольно или временно занятых земельных участков. Теперь депутаты хотят, чтобы инспекторы самостоятельно могли принимать меры досудебного урегулирования споров и обращаться в интересах государства в суд. «Обращение с иском в суд через органы прокуратуры осложняет процедуру рассмотрения исков в суде. Подготовку всех материалов относительно иска осуществляют инспекционные органы Госкомзема, а подают его органы прокуратуры. А суд требует обязательного присутствия на судебном заседании представителя органов земельных ресурсов»,— поясняют депутаты свое решение.
Эксперты же говорят, что земельная инспекция должна иметь контрольные права, однако такие полномочия у отдельных людей на местах могут привести к злоупотреблениям. «Функции контроля за действиями таких земинспекторов никак не прописаны. А в случае принятия документа все карательные полномочия органов местных советов, а также органов прокуратуры будут монополизированы единым органом»,— сообщил «i» чиновник, пожелавший остаться неназваным. С ним согласен и глава земельного комитета парламента Николай Присяжнюк (Партия регионов): «Мы рассматривали этот законопроект на комитете — он не имеет шансов на прохождение. Мы приняли решение, что будем отклонять документ полностью. Такие права у органов Госкомзема приведут только к еще большей коррупции».