Операторы наружной рекламы в целях сохранения бизнеса готовы пойти на ряд уступок, чтобы не допустить уничтожения наружки как сектора...
Операторы наружной рекламы в целях сохранения своего бизнеса готовы пойти на ряд уступок, чтобы не допустить уничтожения наружки как сектора вследствие скоропостижного принятия президентского законопроекта по улучшению безопасности на дорогах.
Сегодня состоится собрание членов Ассоциации наружной рекламы Украины (АНРУ), на которое также приглашен автор законопроекта, предлагающего повернуть всю наружную рекламу параллельно дорогам, народный депутат от БЮТ Андрей Шкиль. На собрании будет рассмотрен альтернативный законопроект, который должен заменить статьи принятого Верховной Радой в первом чтении проекта №1061-5, касающиеся рынка наружной рекламы.
Как сообщил «і» глава координационного совета АНРУ Артем Биденко, «если президент уверен, что наружная реклама является одним из главных отвлекающих внимание водителей факторов, операторы готовы взять на себя обязательство по использованию светоотражающих материалов, установке более современных систем освещения конструкций, а также переносу некоторых видов рекламных конструкций на несколько метров дальше от дороги. Более того, игроки рынка готовы создать спецфонд плоскостей (до 5% парка наружных носителей), на которых будет размещена социальная реклама безопасности дорожного движения». По прогнозам компании Cortex, объем рынка наружной рекламы вырастет в этом году на 21% и составит $220 млн. При средней занятости основных форматов наружной рекламы в пределах 70%, 5%-ный фонд плоскостей только за полгода даст властям возможность сэкономить около $7,5-8 млн.
Вместо этого законопроект 1061-5, будь он принят в существующей редакции, повлечет за собой колоссальные потери не только операторов рынка, но и городских бюджетов. По оценкам компании Ukrainian Media Monitor, из 933 операторов, присутствующих в базе компании, 353 прекратят свое существование. Потери игроков рынка оцениваются минимум в $150 млн., а местные бюджеты недополучат в этом году $75,25 млн. Кроме этого из 80 тыс. плоскостей придется демонтировать около 50 тыс., а безработными останутся более 5 тыс. тружеников отрасли.
К такой угрожающей ситуации привело завуалированное название проекта «… обеспечение безопасности дорожного движения». «Поскольку в секретариате президента специалистов в области наружной рекламы нет, и 5 или 50 метров от дороги им ни о чем не говорят, то этот законопроект автоматически попал в Верховную Раду от имени президента. А в Раде, подтверждая свою социальную сознательность, большинство депутатов сочли неприемлемым голосовать против безопасности движения»,— говорит Богдан Дубовик, глава координационного совета союза предприятий наружной рекламы. Он отмечает, что законопроект был принят слишком поспешно, ведь главное экспертное управление сделало положительный вывод по документу на 130 страницах всего за одну ночь, а депутаты приняли весь законопроект, вносящий изменения в 2 кодекса и 6 законов буквально за 10 минут по сокращенной процедуре.
К тому же законопроект содержит много юридических коллизий в части размещения наружной рекламы. «Часть 1 ст.38 закона «Об автомобильных дорогах» полностью запрещает размещение наружной рекламы в пределах полосы отвода автомобильных дорог. Если посмотреть на трактовку автомобильной дороги и полосы отвода, придем к тому, что реклама запрещена везде, без всяких ограничений. Поэтому, те поправки, которые внесены в 16 ст. закона «О рекламе», где реклама запрещена в полосе отведения дорог на расстоянии 50 м, а в городах — 5 м, являются ничем иным, как юридическими коллизиями»,— заявила Любовь Высочина, юрист Всеукраинской рекламной коалиции и АНРУ.
Участники рынка надеются, что данные правки не являются лоббированием интересов инвесторов, заинтересованных в освоении придорожных участков, а были приняты просто из-за отсутствия времени, необходимого на проработку документа, и знаний в этой отрасли. Тем не менее они готовы бороться за свой бизнес. «Если понадобится, мы приведем к стенам Верховной Рады всех работников отрасли, которые могут потерять работу из-за спешки депутатов в принятии такого важного документа»,— говорит господин Дубовик.
Таблица. Сокращение поступлений от рекламы в горбюджеты в случае принятия законопроекта № 1061-5
