Рекламисты боятся передела рынка после принятия нового Порядка размещения рекламы на транспорте коммунальной собственности в Киеве
Рекламисты боятся передела рынка после принятия нового Порядка размещения рекламы на транспорте коммунальной собственности в Киеве.
В среду глава киевского представительства Госкомпредпринимательства Виталий Апостолов отказался подписать новый вариант Порядка из-за существующих в нем юридических коллизий и несоответствия некоторых пунктов законодательству. Интриги вокруг этого документа плетутся с момента создания Главного управления по вопросам рекламы Киевской горадминистрации. Новый порядок определяет механизм заключения договоров при участии трех сторон: ГУ по рекламе, КП «Киевреклама» и рекламного агентства (на конкурсной основе).
Сейчас рекламисты заключают договора непосредственно с коммунальными транспортными предприятиями. С одной стороны, все абсолютно законно, в Законе «О рекламе» сказано, что размещение рекламы на транспорте согласовывается лишь с владельцами объектов транспорта или уполномоченными ими органами. С другой же, власти возмущены непрозрачностью условий заключения данных договоров и требуют перенаправления доходов от рекламы в горбюджет.
Согласно прогнозам КП «Киевский метрополитен», доходы предприятия от рекламы и аренды площадей в 2007 г. составят 61 млн. грн., а по оценкам директора «Киевпастранса» Николая Ламбуцкого, его предприятие заработает на рекламе 60 млн. грн. Так что, если еще прибавить доходы «Киевавтодора», кусочек получается более чем лакомый. По оценкам экспертов, прибыль предприятий коммунального транспорта от рекламы составит $37 млн.
Отметим, Порядок имеет много юридически несогласованных положений. Во-первых, право «Киеврекламы» «предоставлять платные услуги и другиеполномочия, предусмотренные Порядком», в нем совсем не прописаны. Во-вторых, заключение договоров на право размещения рекламы и на техническое обслуживание места размещения этой рекламы предусматривает плату по обоим договорам и, следовательно, нарушает принципы регуляторной политики. В-третьих, право «Киеврекламы» в одностороннем порядке разрывать договора в случае малейших нарушений со стороны рекламистов также не предусмотрено законодательством.
По словам начальника управления рекламы на коммунальном транспорте в Киеве Олега Невельчука, документ будет доработан, а все несоответствия будут учтены. «Мы предоставим на рассмотрение откорректированную версию Порядка в течение 2-3 недель. Думаю, когда все пункты будут выписаны четко и прозрачно, участники рынка не воспримут Порядок в штыки»,— заявил он. Отметим, принятие документа повлечет повышение тарифов на размещение рекламы, которое произойдет по принципу цепной реакции. «Вопрос повышения тарифов согласовывался во всех возможных инстанциях около полугода, поэтому рынок к нему вполнеготов»,— сообщил «і» господин Невельчук, отметив, что цены вырастут в соответствии со спросом на рынке.
«Мы поддержим новый Порядок при условии, что он не будет усложнять работу предпринимателей, а все действующие договора с балансодержателями останутся в силе»,— говорит Богдан Дубовик, глава координационного совета Союза предприятий наружной рекламы.
Как ранее писали «і», в сентябре первый зампредседателя КГГА Денис Басс вообще исключил господина Апостолова из списка комиссии по наружной рекламе. Тогда он был единственным, кто мог себе позволить проголосовать против. Вопросрекламы на транспорте повторяет ситуацию с наружкой: принятие нового Порядка упирается в единственную преграду — подпись Виталия Апостолова.