Более 3,5 тыс. километров автодорог, согласно решению Кабмина, переходят из коммунальной собственности в государственную
Более 3,5 тыс. километров автодорог, согласно решению Кабмина, переходят из коммунальной собственности в государственную.
В управление «Укравтодора» передается проезжая часть автодорог, граничащих с автодорогами местного пользования. Это более полутора сотен участков дорог во всех областях Украины и в Крыму. Все эти автодороги ранее принадлежали муниципальным властям, местным советам и территориальным общинам.
Инициатива такого шага принадлежала «Укравтодору» и была поддержана органами местного самоуправления. Пресс-служба «Укравтодора» вчера оказалась не готова прокомментировать инициативу ведомства. Первый вице-премьер Николай Азаров объяснил необходимость передачи местных дорог «Укравтодору» следующим образом: «Участки дорог, находящиеся на балансе городов, не ремонтировались местными властями надлежащим образом, а государство просто не имело права финансировать их ремонт».
До сих пор финансирование дорог, какгосударственных, так и местного значения, в Украине осуществлялось из одного источника — специального дорожного фонда, поступление средств на счет которого предусмотрено госбюджетом. Доступ к этим средствам имеет «Укравтодор». Управление дорогами со стороны местных советов сводилось лишь к ежегодному утверждению плана дорожных работ, который тоже формирует «Укравтодор». Бюджетные средства на ремонт дорог расписываются в следующей пропорции: 60% — на дороги государственного значения, 40% — на региональные. Можно допустить, что вследствие передачи всех дорог государству эта диспропорция будет ликвидирована, ведь именно на региональные дороги приходится 88% всех дорог государства.
Впрочем, эксперты полагают, что передача всей дорожной инфраструктуры в управление государству является неэффективным методом управления и несет непомерную нагрузку на госбюджет. Вадим Гуржос, глава комиссии Киевского облсовета по инфраструктурным проектам и экс-глава «Укравтодора», считает, что для осуществления надлежащего ремонта автодорог, попавших в перечень Кабмина, государству понадобятся сотни миллионов гривень. «За бюджетные деньги этосделать невозможно, а увеличивать внешний долг «Укравтодор» уже не может — выплаты по кредитным процентам уже сейчас забирают более 40% средств бюджета, предусмотренных на финансирование автодорог»,— сетует господин Гуржос. По данным Минтранса, в 2007 г. на погашение процентов по банковским кредитам «Укравтодор» должен выплатить 1,6 млрд. грн.
Господин Гуржос считает, что региональные дороги должны оставаться в ведении местных властей, а их финансирование осуществляться за счет собранных в регионе транспортных налогов. «Теперь ремонт каждой ямы на любой из местных дорог нужно будет согласовывать на уровне центрального органа исполнительной власти»,— отмечает экс-глава дорожного хозяйства.
Впрочем, поскольку в проекте бюджета-2008 правительство не предусмотрело обещанное перераспределение средств между государственным и местными бюджетами, у последних лишних средств также нет.