Госфинуслуг отчиталась за первые 100 дней своей работы
За первые 100 дней работы Василий Волга предложил создать несколько госкомпаний на страховом рынке и докапитализировать страховщиков на 1,2 млрд. грн. Ни первое, ни второе, скорее всего, не получится сделать.
Результат первых 100 дней работы Госфинуслуг — 15 законодательных инициатив, находящихся на разных этапах согласования с различными органами. Одно из наиболее резонансных среди них — предоставление Госфинуслуг институциональной и политической независимости. «Мы ознакомились с работой регуляторов других стран и отметили, что везде, где присутствует тройственная система финансового надзора, регуляторы независимы. И мы выступаем за то, чтобы руководство Госфинуслуг назначалось конституционным большинством Верховной Рады по представлению президента. Это снизило бы политическое влияние на Госфинуслуг»,— заявил Василий Волга, глава Госфинуслуг. Напомним, что сейчас глава Госфинуслуг назначается Кабмином.
Тем не менее как раз хорошие отношения с правительством и, в частности, с премьер-министром позволили Госфинуслуг добиться включения в бюджетную декларацию на будущий год 1,5 млрд. грн. для возврата вкладов и убедить НБУ в необходимости выделения 120 млн. грн. на рефинансирование проблемных кредитных союзов.
Оценка Василием Волги состояния страхового рынка улучшилась. Два месяца назад Госфинуслуг заявила о начале массовых проверок финучреждений и выведении с рынка проблемных или неплатежеспособных СК. Но сейчас, комментируя предварительные итоги проверок, господин Волга отметил: «Проверки показали реальные проблемы, но оказались не столь критичными, до введения временных администраций дело не дойдет. Сейчас в работе департамента временного администрирования находится шесть крупных СК и со всеми собственниками компаний мы нашли общий язык и рассчитываем, что они в ближайшее время докапитализируют компании». По словам господина Волги, при жестких санкциях со стороны Госфинсулуг компании находят деньги, покрывают резервы листинговыми бумагами и улучшают платежную дисциплину.
Проблема наполнения резервов остается, хотя по итогам первого квартала капитализация компаний увеличилась на 1,5 млрд. грн. Но для наведения порядка в резервах нужно еще 1,2 млрд. грн. Госфинуслуг планирует убедить собственников СК докапитализировать компании как раз на такую сумму.
На начало кризиса в резервах страховщиков находилось немногим более 7 млрд. грн., а для приведения их в порядок нужно около 3 млрд. грн. Это означает, что как минимум половина резервов СК покрывалась неликвидными финансовыми инструментами. Это и стало одной из причин роста задолженности СК перед клиентами, которая в начале года превышала 1,2 млрд. грн. Сейчас ее удалось снизить на 15% — до 1 млрд. грн. В планах комиссии довести задолженность до конца года до 200 млн. грн.
Участники рынка оценивают работу обновленной Госфинуслуг скептически. Законодательные инициативы, которыми гордится Госфинуслуг, до сих пор не приняты на уровне Верховной Рады, неизвестно также — будут ли приняты предложения страхового рынка в Налоговый кодекс.
Больше всего участники рынка удивлены созданию Госфинуслуг двух госпредприятий: «Информационно-технологического центра» (среди прочего намерен получить функции выпуска полисов ОСАГО) и «Учебно-методологического центра» (займется повышением квалификации специалистов финансового рынка).
Также в планах Госфинуслуг — создание государственной страховой и перестраховочной компании плюс факторинговой компании. Последняя займется обслуживанием кредиторской и дебиторской задолженности кредитных союзов в рамках выделенного Кабмином займа.
Наряду с выполнением важных государственных задач создание такого количества госпредприятий позволит получить доход не только госбюджету, но и самой Госфинуслуг. Напомним, заявления о недостаточности финансового обеспечения комиссии стали одними из первых на новом посту господина Волги. «Мы пока не знаем, что ожидать от создаваемых предприятий. Но надеемся, что здравый смысл победит желание просто заработать»,— прокомментировала итоги Наталья Гудыма, президент Лиги страховых организаций Украины.
Отдельные участники рынка связывают активное желание Госфинуслуг создать прибыльные госпредприятия не столько с желанием улучшить работу рынков и обеспечить дополнительные средства для бюджета, сколько и с собственной политической карьерой Василия Волги. Дело в том, что Василий Волга получил свой пост по квоте коммунистов, которые могут покинуть парламентскую коалицию в связи с вхождением в нее НУНС.