Де-юре обязательные виды экологического страхования попытаются сделать де-факто обязательными
В Украине создан Экологический страховой пул. Целью работы этого объединения будет не только перестрахование рисков, связанных с возможностью нанесения ущерба окружающей среде, но и усовершенствование существующей нормативной базы по страхованию экологических рисков.
Отечественный научный мир в лице Академии экологических наук, созданной полтора года назад совместно с представителями страхового рынка, намерен разработать новые подходы к обязательному и добровольному страхованию рисков, которые могут нанести вред окружающей среде.
В список обязательных видов сегодня входит страхование гражданской ответственности за вред, причиненный пожарами и авариями на объектах повышенной опасности, страхование ответственности во время трансграничной перевозки и утилизации опасных отходов, страхование ответственности при перевозке опасных грузов, страхование ответственности за причиненный вред во время хранения и применения пестицидов и агрохимикатов.
Однако, как отмечают сами страховщики, обязательность этих видов можно назвать формальной, ведь применяемые страховщиками тарифы и существующие лимиты страховых выплат являются очень низкими. Например, максимальная ответственность за перевозку тонны опасных грузов составляет 1,7 тыс. грн. А вследствие железнодорожной аварии во время перевозки желтого фосфора во Львовской области страховщики выплатили всего 80 тыс. грн., хотя сумма ущерба окружающей среде составила 1,5 млн. грн., а государство потратило на ликвидацию аварии около 25 млн. грн.
Неотработанный механизм страхования, оценки ущерба и низкая вероятность страхового события позволяют страховщикам применять существенные скидки при страховании. По словам Александра Михайлова, предправления Украинской пожарно-страховой компании (УПСК), в 2009 г. Львовская железная дорога потратила на страхование ответственности при перевозке опасных грузов менее 10 тыс. грн.
Желание разработать методику оценки ущерба, повысить страховые лимиты и разработать реальные страховые тарифы привело СК «АСКА» «Брокбизнес», «Ильичевское», «Просто-страхование», Украинская пожарно-страховая компания, СК UNIQA во главе с представителем Экологической академии к созданию Экологического страхового пула. Ожидается, что основными задачами пула будет сострахование и перестрахование с целью обеспечения финансовой надежности страховщиков — членов пула, содействие членам пула в организации работы по приему в перестрахование рисков от зарубежных экологических страховых пулов и других перестрахователей.
Механизмы работы пула еще не утверждены. «Созрела критическая масса обсуждений о страховании ущерба, причиненного окружающей среде, появился интерес со стороны Экологической академии в выработке подхода к решению этого вопроса. Дело в том, что страхование экологических рисков очень специфичное. Чтобы определить лимиты и тарифы страхования, необходимо собрать статистику по многим странам. Государство должно предложить механизм страхования взамен государственных выплат в случае наступления экологической катастрофы. А мы, со своей стороны, показываем готовность совместно разрабатывать принципы такого страхования. Пул открыт для страховщиков, сейчас идет процедура его регистрации»,— заявила Елена Машаро, вице-президент СК «АСКА». По ее словам, формами работы пула может быть перестрахование или долевое участие страховщиков с участием гарантийного фонда.
По мнению господина Михайлова, основной проблемой страхования экологических рисков является отсутствие жестких законодательных методик в оценке ущерба и скидки, применяемые страховщиками при страховании, которые практически дискредитируют этот вид страхования. «Эти виды страхования сейчас почти не работают, тарифы мизерные. Чтобы обязательное страхование работало, нужно чтобы государство предложило реальные тарифы, а страховщики не допускали 90% дисконта»,— отметил он.