Преследуя цель минимизации оттока денег за рубеж, государство перегнуло палку. Иностранные компании отказываются перестраховывать украинские риски, ссылаясь на непонимание внутреннего законодательства и задержки в уплате премий в связи с регистрацией договоров в Госфинуслуг
Порядок регистрации договоров перестрахования вступил в силу еще в марте с.г. По данным комиссии, на конец сентября 60% договоров перестрахования были зарегистрированы. Но участники рынка неоднократно жаловались на проволочки в регистрации договоров, возврат документов по формальным причинам. Такие действия приводят к необходимости повторной подачи документов и задержке в оплате страховой премии перестраховщику. «Все больше перестраховщиков приезжает в Украину, чтобы понять, почему договоры, которые они заключают с украинскими партнерами, вызывают сомнения у регулятора. Нужно понимать, что задержки в оплате премии могут повлечь за собой недействительность договора, и огромные риски лягут на плечи украинских страховщиков»,— пояснила Наталья Гудыма, президент Лиги страховых организаций. В ассоциации предлагают отказаться от регистрации договоров перестрахования нерезидентами, увеличить минимальный страховой платеж договора, который нужно регистрировать (сегодня это 150 тыс. грн.), и упростить порядок регистрации договоров, которые пролонгируются, указывая только новую страховую сумму и платеж.
В Госфинуслуг проблемы рынка понимают и признают, что изменения необходимо вносить. «Порядок нужно подкорректировать в части перестрахования у нерезидентов»,— признал Александр Калинин, член Госфинуслуг.
Но рынок не однозначен в оценках. Некоторые представители вообще настаивают на отмене положения. «В Украине действует около 20 нормативных актов, регулирующих перестрахование. Некоторые из них противоречат друг другу, как, например, требование к рейтингам компаний-нерезидентов, принимающих риски. Кроме того, в Украине, в отличие от России, нет перестраховочных компаний, и мало кто из иностранцев вообще готов работать с Украиной. А государство подобными действиями подрывает доверие иностранцев»,— сетует Татьяна Бабко, директор представительства в Украине «Оукшотт Иншуренс Консалтанс Лимитед». По ее словам, от срока получения платежа напрямую зависит, состоится ли страховой договор. Ведь, к примеру, договоры страхования грузов могут действовать один день, пока груз не будет доставлен, и любые задержки платежа могут привести к тому, что клиент может не получить страховое возмещение.
Судиться с Госфинуслуг компании тоже не спешат. «Любое судебное разбирательство не выгодно для бизнеса, потому что отнимает время и ресурсы. Внесудебное разбирательство чревато обвинениями в коррупции. А государство, как известно, не несет ответственности по убыткам частного бизнеса, так что компании остаются с проблемами один на один»,— дополнила Татьяна Бабко.
Отчасти задержки в регистрации договоров страхования и формальный подход к ним вызван нехваткой кадров в комиссии. Там признают, сегодня регистрацией занимается три человека, но уже в скором времени будет создан отдел регистрации договоров, что ускорит процесс. А вот на пояснения причин отказа в регистрации страховщикам рассчитывать не стоит. «Сотрудникам комиссии запрещено общаться лично или по телефону с представителями рынка. Это внутреннее антикоррупционное требование»,— отметил Александр Калинин.
Заместитель председателя Госфинуслуг Виктор Берлин, в свою очередь, признал, что комиссия готова уже в декабре изменить положение. Главные опасения комиссии вызывают не маститые западные перестраховщики — чиновники понимают, что украинский рынок не сможет в одиночку справиться в большими авиационными рисками, страхованием грузов, строительными рисками. По словам господина Берлина, 65% уходящего за рубеж перестрахования приходится на компании России и Великобритании. Среди их акционеров есть и оффшорные компании, которые вообще невозможно найти. «Большое количество компаний приводит к рассредоточению премий, демпингу и недобросовестному перестрахованию. И нужно позаботиться о том, чтобы уходящие за рубеж премии вернулись на внутренний рынок. Но более пристального внимания заслуживает внутреннее перестрахование, все-таки за рубеж уходит не более 1 млрд. грн., а в Украине перестраховывается около 7 млрд. грн.», — резюмировал Виктор Берлин.