Правительство проверит целесообразность действий НБУ по выдаче рефинансирования
Государство начало проверку, насколько обоснованно Нацбанк предоставил кредиты рефинансирования шестерке государственных финучреждений, а также насколько эффективно эти займы были использованы.
С претензиями по поводу непрозрачности выдачи рефинансирования Нацбанк столкнулся в прошлом году. Тогда Счетная палата обнародовала итоги проверки обоснованности решений Нацбанка о рефинансировании, предоставленном банкам в октябре-декабре 2008 г. По данным Счетной палаты, всего в 2008 г. НБУ было выдано 169,5 млрд. грн. кредитов рефинансирования, что почти в 16 раз больше объемов «рефинанса» за предыдущие два года. Наиболее проблемными кредитами были названы так называемые стабилизационные займы (39 млрд. грн.), выданные под программы финансового оздоровления шести банков: Ощадбанка, Укрэксимбанка, «Родовід Банка», АКБ «Киев», Укргазбанка и Украинского банка реконструкции и развития. При этом, как показала проверка, ситуация с ликвидностью и платежеспособностью в этих банках ухудшилась, несмотря на предоставленные деньги.
После этого в октябре прошлого года МВФ затребовал от Украины гарантий непредвзятости и незаангажированности регулятора в вопросе рефинансирования. По результатам проверки, проведенной «Эрнст энд Янг Аудиторские услуги», никакого прямого вмешательства «осчастливленных» банков в процесс принятия решений выявлено не было. Предметом проверки стали все те же кредиты рефинансирования («овернайт», тендерные, стабилизационные, репо, своп), предоставленные в четвертом квартале 2008 г. на сумму 105,4 млрд. грн. «В результате анализа отдельных данных, которые касаются Нацбанка и основных банков, которые получали поддержку ликвидности и принимали участие в валютных интервенциях на протяжении четвертого квартала 2008 г., не обнаружено подтверждения влияния любых формальных или неформальных связей между соответствующими представителями Нацбанка и банками, которые получали поддержку ликвидности или принимали участие в валютных интервенциях, на решения, которые не отвечают единым критериям их принятия», — говорится в отчете аудиторской компании.
Видимо, плачевная ситуация с проблемными портфелями госбанков и банков с госдолей (по итогам июня доля проблемной задолженности в кредитном портфеле банка «Киев» составляет 80%, «Родовід Банка» — 63%, Укргазбанка — 47%, Укрэксимбанка — 12% и Ощадбанка — 10%.— Авт.) заставила правительство предпринять новую попытку найти крайнего. В начале августа вице-премьер-министр Украины по силовым вопросам Владимир Сивкович предложил межведомственной комиссии по вопросам противодействия противоправному поглощению и захвату предприятий выяснить, на каком основании и кому госбанки и банки с госдолей выдали кредиты, впоследствии оказавшиеся проблемными, а также проверить, эффективно ли они использовали полученное от Нацбанка рефинансирование.
Нацбанку, в свою очередь, снова придется отчитываться о причинах принятия решений. И если повесить всех собак на НБУ снова не получится, то проверять кредитные портфели коммерческих банков будут с удвоенной силой: проверят каждый проблемный заем, причем наибольшее внимание уделят юрлицам, позаимствовавшим свыше 10 млн. грн., и физлицам, одолжившим более 1 млн. грн.
Если же это не поможет, а банкиры считают, что уровень возвратов повысится максимум на 10%, ответственность за нецелесообразно выделенное рефинансирование можно возложить на уже уволенных временных администраторов. По данным партнера юридической фирмы ILF Алексея Харитонова, в нескольких проблемных банках под руководством временной администрации было открыто более 1000 фиктивных вкладов физических лиц на сумму, превышающую 200 млн. грн. Правда, это не даст ответ на вопрос о целесообразности выдачи НБУ денег коммерческим банкам и не поможет госбанкам вернуть проблемные кредиты.