Госфинуслуг обнародовала проект распоряжения Кабинета министров «Об утверждении перечня платных административных услуг, предоставляемых Государственной комиссией по регулированию рынков финансовых услуг Украины»
Отныне участников рынка обяжут платить за услуги по выдаче лицензий на виды деятельности, ранее считавшиеся бесплатными. Перечень чиновников пополнило более десятка пунктов. От обязательного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев наземных транспортных средств и до регистрации изменений и дополнений к правилам страхования.
Вместе с тем, участники рынка уверяют, что за обозначенные в документе услуги приходилось платить и ранее — неофициально в карман заинтересованного чиновника. Проект распоряжения Кабмина лишь систематизировал в одной таблице все услуги, предоставляемые и ранее регулятором на платной основе. «Это легитимация «единого окна и прейскуранта». Раньше вы в десятке документов искали, что, кому и сколько платить, а теперь вот — единый утвержденный прайс. Радует то, что теперь других платных административных услуг, не включенных в документ, быть не должно»,— надеется директор по развитию бизнеса и стандартам качества международной группы коллекторских компаний CCG-Credit Collection Group Ашот Арутюнян.
О том, что за указанные в документе услуги платить приходилось и ранее, говорит и президент аудиторской компании BDO Алла Савченко. По ее словам, нормативно-правовые документы, упоминаемые в проекте распоряжения, как правило, датированы 2003-2004 гг.
Впрочем, Светлана Сухорукова, заместитель начальника юридического отдела СК «Allianz Украина» констатирует, что на данный момент к платным услугам относится только выдача лицензий на осуществление страховой деятельности. Ее стоимость зависит от вида страхования, установлена правительственным постановлением №286 от 13.04.2005 г. и данным проектом не изменяется. «А вот регистрация правил (условий) страхования, а также изменений (дополнений) к ним на данный момент является бесплатной услугой. Однако, согласно данному проекту, она станет платной. Ее стоимость пока не определена»,— говорит эксперт. Она прогнозирует, что плата за регистрацию правил страхования, а также изменений (дополнений) к ним станет еще одной статьей расходов для страховщиков. При этом страховым компаниям придется более скрупулезно и тщательно составлять условия правил страхования, так как любое внесение изменений/доработок приведет к дополнительным расходам.
Опасаются участники рынка также того, что из документа неясно, будут ли пересмотрены действующие тарифы в сторону увеличения, а также какова будет стоимость тех услуг, которые ранее были бесплатными. «Это еще хорошо, что перечень услуг такой маленький, могли бы еще ввести плату за принятие отчетности, внесение изменений в регистрационные документы, за справки об отсутствии предписаний и т.п.»,— говорит финансовый директор СК «НАСТА» Алена Ковалева. При этом, уверена она, на качество и скорость предоставления перечисленных услуг введение платы не повлияет.
Проект правительственного документа не несет каких-то неприятных сюрпризов для рынка, закладывая основы для цивилизованного предоставления административных услуг. «Хотя, конечно, многое зависит от того, как это все будет реализовано на практике, и от уровня цен на предоставляемые услуги»,— замечает Алла Савченко.
Вместе с тем, считает глава рейтингового департамента информационно-рейтингового агентства Credo Line LLC Катерина Шевченко, повышенная плата за административные услуги, предоставляемые Госфинуслуг, а также включение новых услуг в перечень платных должно способствовать снижению уровня коррупции в комиссии. «При этом на фоне постоянных нововведений Госфинуслуг с целью увеличить размеры своих доходов главной проблемой остается недостаточное содействие комиссии рынку финансовых услуг, его неполный контроль и регулирование»,— говорит эксперт.
Прайс включает:
— обязательное страхование гражданско-правовой ответственности владельцев наземных транспортных средств;
— осуществление страховой деятельности кредитных союзов по предоставлению финансовых услуг по привлечению взносов (вкладов) членов кредитного союза на депозитные счета;
— деятельность по администрированию негосударственных пенсионных фондов;
— предоставление финансовых кредитов за счет привлеченных средств кредитным учреждением и ломбардом;
— предоставление финансовых кредитов за счет привлеченных средств;
— осуществление перевода средств;
— деятельность по привлечению средств учредителей управления имуществом для финансирования объектов строительства и/или осуществления операций с недвижимостью;
— регистрацию устава негосударственного пенсионного фонда и изменений (дополнений) в устав негосударственного пенсионного фонда, в том числе пенсионных схем;
— регистрацию инвестиционной декларации негосударственного пенсионного фонда и изменений к нему;
— регистрацию правил (условий) страхования, в том числе новой редакции правил (условий) страхования, которые не являются частью документов, предоставляемых для получения лицензии;
— регистрацию изменений и/или дополнений к правилам (условиям) страхования.