Минфин оптимистично трубит о сокращении госдолга страны в 2011 г. до 36,2% от ВВП и обещает удержать на текущем уровне во что бы то ни стало. Вот только украинские аналитики сомневаются, что правительство осилит вал экономических и финансовых проблем без очередных траншей МВФ
Согласно оперативным данным, обнародованным Министерством финансов Украины, совокупный государственный (прямой) и гарантированный долг Украины в 2011 г. уменьшился с 39,6% до 36,2%. Прямой госдолг в прошлом году снизился с 29,9% ВВП до 27,4% ВВП. В том числе прямой внешний долг понизился с 16,8% ВВП до 15% ВВП, внутренний долг — с 13,1% ВВП до 12,4% ВВП.
Между тем Минфин не приводит абсолютного значения госдолга на конец 2011 г., да и статистика в полном объеме по результатам 2011 г. пока не была предоставлена. Однако напомним, что по итогам ноября прошлого года совокупный госдолг страны составлял $59,41 млрд., что на 9,4% ($5,11 млрд.) больше, чем в конце 2010 г.
Одновременно в Министерстве финансов напомнили, что «в 2012 г. запланировано его (госдолга. — «і») удержание на уровне 2011 г.». Напомним, однако, что в феврале 2011 г. в проспекте эмиссии еврооблигаций Минфин прогнозировал рост совокупного госдолга по итогам года до 44,2% ВВП и снижение его в 2012 г. до 43,7% ВВП. Но в условиях ухудшения ситуации на международных финансовых рынках и приостановки финансового сотрудничества с Международным валютным фондом Украина резко сократила заимствования, а сверхплановый рост ВВП при низкой инфляции позволил дополнительно улучшить показатель госдолга.
По оценкам руководителя информационно-аналитического центра Forex Club в Украине Николая Ивченко, снижение долга, скорее всего, произошло за счет погашения задолженности со стороны кредиторов, по обязательствам которых государство давало гарантии, а также за счет погашений задолженности перед некоторыми международными организациями экономического развития (кроме МВФ) и по облигациям внешнего займа. «В 2011 г. страна имела наибольший объем расходов на погашение и обслуживание долга, который превысил предыдущий пик 2009 г., когда правительство потратило 50,6 млрд. грн.»,— продолжает мысль аналитик ИК Phoenix Capital Евгений Тимошенко.
В случае, если бы Украина получила в 2011 г. все запланированные транши от МВФ (плюс $3 млрд.), то, по оценкам собеседников «і», внешний долг страны на сегодня был бы больше на 24 млрд. грн. Общий государственный и гарантированный государством долг в данной ситуации составил бы 504 млрд. грн. (около 39% ВВП). И, как говорит Николай Ивченко, неполучение траншей МВФ в 2011 г. стало положительным моментом, особенно на фоне того, что макроэкономическая ситуация в Украине в прошедшем году позволила прожить без кредитов МВФ.
Однако возможность получения транша МВФ в ближайшее время имеет большое значение, поскольку именно с 2012 г. Украина начнет платить почти $3 млрд. МВФ за предыдущий транш (при этом первый платеж на сумму почти $0,6 млрд. должен быть осуществлен 07.02.2012). Не менее важен и тот факт, по словам Евгения Тимошенко, что страна подошла вплотную к необходимости осуществления крупных выплат по существующей внешней задолженности (2013-2014), в связи с чем у нее вырастет потребность в новых средствах.
«Украине будет довольно трудно поддерживать необходимые условия по дефициту бюджета, ведь экономика государства существенно поражена неблагоприятным внешним фоном. А информационный фон относительно переговоров с Россией о цене на газ пока не дает оснований говорить о его снижении»,— говорит Евгений Тимошенко.
В целом, по оценкам главного экономиста Dragon Capital Елены Белан, в этом году потребности правительства в финансировании составят более $13 млрд. — $5,5 млрд. дефицита бюджета сектора госуправления и $7,8 млрд. — запланированные погашения по внутренним и внешним долгам.
«Часть суммы может быть получена за счет приватизации. Госбюджет-2012 рассчитан с учетом поступлений из этого источника $1,25 млрд. Но недостающие средства нужно будет привлекать за счет новых внутренних и внешних займов, что повлечет за собой увеличение госдолга»,— говорит она. Таким образом, по прогнозам Елены Белан, общая сумма государственного долга увеличится к концу 2012 г. до $70 млрд., что соответствует 38% ВВП.