Верховная Рада примет законопроекты, предусматривающие введение особой системы налогообложения операций с ценными бумагами и деривативами.
Об этом недвусмысленно заявил глава Государственной налоговой службы Александр Клименко. «У меня нет сомнений, что это так и будет, и оно заработает. Я считаю, что для этого вполне есть время до 20 ноября»,— сказал он. Так что фондовики рано радовались по поводу невнесения законопроектов №11284 и №11285 в сессионный зал 6 ноября.
Законопроект №11285 предлагает введение нового акцизного налога на операции по отчуждению ценных бумаг и операции с деривативами: для сделок, проведенных на фондовой бирже,— на уровне 0%, для ценных бумаг, находящихся в биржевом реестре, но сделки с которыми осуществлены на внебиржевом рынке,— 0,1%, и для внебиржевых сделок — 3%. Налог планируется взимать с суммы операций с ЦБ, по которым рассчитывается биржевой курс в соответствии с требованиями НКЦБФР, а за операции с внебиржевыми деривативами придется заплатить пять необлагаемых минимумов (85 грн.).
С другой стороны, законопроект предусматривает снижение налога на прибыль от операций с ценными бумагами до 10% с 20%.
Господин Клименко уверен, что рынок ценных бумаг Украины сегодня нуждается в изменениях, «и те изменения, которые предложила ГНС, они профессиональные, системные и своевременные». Более того, он не видит никаких оснований для того, «что это не было проголосовано».
Сам же фондовый рынок имеет другое мнение по поводу «профессиональности и системности» предложенных нововведений и видит достаточно оснований, чтобы «это» не было проголосовано. В частности, под большое сомнение ставился официальный повод введения налога на внебиржевые операции — борьба с «мусором».
«Мы сегодня не можем утверждать, что акциз на внебиржевые операции поможет привлечь инвесторов на биржу, потому что у нас сегодня нет возможности завести их на биржи»,— отметил управляющий директор ИК «Драгон Капитал» Дмитрий Тарабакин. По его словам, существуют три препятствия — валютное законодательство, идентификация клиентов и порядок репатриации прибыли.
Кроме того, исходя из предпосылки, что наши соседи — Польша и Россия, а также Великобритания, которые являются главными конкурентами за наших эмитентов — не имеют такого налога, то, создав его в Украине, мы будем выталкивать эмитентов на зарубежные рынки.
Еще один «незамеченный вопрос» — определение справедливой цены, на базе которой будут рассчитываться налоговые обязательства: «схемщики» без особого труда смогут организовать формирование по нужным бумагам биржевого курса, чтобы вывести сделку под 0% налога. «А если какой-то инвестор абсолютно рыночно захотел купить какую-то бумагу, которая не является самой ликвидной, заключает соглашение на бирже и думает, что все хорошо, а по соглашению было меньше заявок, чем нужно для определения биржевого курса, он попадет под 3%»,— отмечает предправления Украинской биржи Олег Ткаченко. И таких нестыковок — пруд пруди.
Кстати, не заметил главный налоговик и позиции главы парламентского комитета по вопросам финансов, банковской деятельности, налоговой и таможенной политики Виталия Хомутынника, предложившего снять этот налоговый креатив с рассмотрения, поскольку даже у членов профильного комитета отсутствует однозначная позиция относительно документов.
Зато позиция ГНС совершенно прозрачна: как только рынок перестанет упираться и поддержит закон, они отзовут письмо, которым было введено ограничение на включение в отчетность только 25% убытков прошлых периодов от сделок с ценными бумагами и деривативами.
«Мне это видится следующим образом: мы (ГНС) хотим дорогу платной сделать (акциз) и шлагбаум поставить. А пока не получается, будем бить дубиной (письма) по голове из-за угла»,— так видит ситуацию член совета УАИБ Игорь Когут.