Кабмин предлагает все-таки ввести налог на депозиты, но только для обеспеченных граждан
Кабинет министров вновь предлагает ввести 5%-ный налог на доходы, получаемые от банковских депозитов, только на этот раз для вкладов больше 200 тыс. грн. Банкиры не опасаются оттока депозитов, но считают, что с администрированием налога могут возникнуть проблемы, а вкладчики найдут лазейку, чтобы избежать налогообложения. В первоначальном варианте Налогового кодекса предполагалось введение налога на депозиты для всех вкладов независимо от их величины. Затем эту норму отменили. Но, представляя доработанный Кабмином документ, премьер-министр Николай Азаров сказал, что налог все-таки введут, но только для депозитов от 200 тыс. грн. Банкиры в принципе не против этой новой нормы Налогового кодекса. «Думаю, учитывая состояние украинской экономики сегодня, надо с пониманием относиться к предложению правительства ввести такой налог»,— говорит председатель правления банка «Хрещатик» Дмитрий Гриджук. К тому же, как считают банкиры, этот налог существенно не повлияет на состояние банковской системы. «Налог на доходы от депозитных счетов несущественно отразится на банковской системе, ведь это налог не с тела депозита, а с дохода от вклада. Если правильно проинформировать вкладчика, то он будет готов к новым инициативам»,— считает председатель правления «Юнекс Банка» Андрей Яцура. Он также отмечает, что на сегодняшний день в банковской системе наблюдается высокий удельный вес депозитов меньше 200 тыс. грн., и даже меньше 150 тыс. грн. «Клиенты, имея горький опыт невозврата депозитов проблемными банками, пытаются разбивать депозиты таким образом, чтобы вклад не превышал 150 тыс. грн., потеря которых возмещается Фондом гарантирования вкладов»,— объясняет он.
Другие банкиры придерживаются того мнения, что налоговая норма не повлияет на депозитный рынок. «Введение налога на депозиты точно негативно не отразится на банковской системе, отток ресурсов из банковской системы не намечается. И, кстати, так как банковские вклады можно отнести к инвестициям, то вполне логично, что они будут облагаться налогами»,— поддерживает своего коллегу заместитель председателя правления «Эрсте Банка» Светлана Черкай. Она уверена, что вкладчики будут по-прежнему размещать денежные средства в банках, так как более надежной и прибыльной альтернативы у физлиц нет.
Но все же есть и поводы для беспокойства. Основная проблема — администрирование налога, поскольку порядок его взимания еще не утвержден. Загвоздка состоит в том, как быть, если у вкладчика, скажем, три депозита по 100 тыс. грн. в разных банках. В случае, если Налоговая собирается обложить совокупный доход от депозитов одного вкладчика, то возникает вопрос, как она получит доступ к информации об этом физлице, что, по сути, является банковской тайной.
К тому же непонятно, кто из банков будет выступать налоговым агентом. И даже если удастся получить доступ к такой информации из нескольких банков по каждому вкладчику, то это сделает процедуру взимания налога немыслимо трудоемкой и громоздкой, причем как для банков, так и для Налоговой. Но даже при самом лучшем регламенте у вкладчика все равно имеется лазейка. Ведь вклад не обязательно записывать на себя, можно и родственников подключить.
В то же время, если налог будет действовать только по депозиту в одном банке, то вкладчики ринутся разбивать свои сбережения на несколько частей и нести их в разные финучреждения. Учитывая, что львиная доля депозитного рынка приходится на крупнейшие банки, то они пострадают от таких разбивок в первую очередь, тогда как мелкие выиграют от введения налога. В то же время опасаться оттока депозитов из банковской системы не стоит, так как нести средства в другие финансовые институты граждане вряд ли станут.
Эксперты, опрошенные «i», отмечают, что из общего объема депозитов в банках крупные вклады, более 200 тыс. грн., занимают 50-70%. В связи с этим у Налоговой чисто теоретически появляется неплохой источник пополнения казны. «На срочных депозитах находится около 180 млрд. грн. Пусть вклады более 200 тыс. грн. составляют половину, то есть 90 млрд. грн. Тогда при сегодняшней средней процентной ставке на депозиты в 15% получается, что в бюджет может попасть 675 млн. грн.»,— рассчитывает Александр Седых. В то же время он подчеркивает, что крупные вклады могут составлять и до 90% от общего объема, а значит, на бумаге бюджет может пополниться на сумму в 1 млрд. грн.
Но в силу тех лазеек, которые государство предоставляет вкладчикам, такие деньги до казны просто не дойдут. По мнению Андрея Яцуры, налог на депозит не следовало вообще ограничивать по сумме. «Любое ограничение приводит к тому, что люди пытаются найти способ его обойти. Данная ситуация это еще раз подтвердит. Если таких депозитов сегодня мало, то завтра их будет еще меньше»,— прогнозирует господин Яцура. При этом эксперт не одинок в данной точке зрения. «Маловероятно, что мы увидим значительное пополнение бюджета. Это будет игра в кошки-мышки. Сначала вступит в силу данный закон. Клиенты начнут разбивать вклады или открывать один депозит на себя и по одному на каждого члена семьи. Потом государство внедрит меры для усложнения такого процесса»,— говорит директор по маркетингу и развитию продуктов Platinum Bank Анджей Олейник.