В начале текущей недели коммерческие банки приступили к изучению постановления Правления НБУ от 15.11.2011 г. №400 «Об утверждении Перечня типовых операций по расчетно-кассовому обслуживанию», которые в соответствии с подпунктом 196.1.5 пункта 196.1 статьи 196 раздела V Налогового кодекса Украины не являются объектом налогообложения
В указанный перечень вошли операции по открытию/закрытию счетов клиентов, по кассовому обслуживанию клиентов, операции документарного оформления/подтверждения расчетов клиентов, по проведению расчетов клиентов и обеспечивающие выполнение расчетов. А также операции со специальными платежными средствами, с векселями и с электронными деньгами.
«Осуществление платежей и проведение расчетов, как банковских операций, вряд ли можно считать созданием прибавочной стоимости, а следовательно — отсутствуют экономические предпосылки для их обложения налогом на добавленную стоимость»,— комментирует управляющий партнер адвокатской конторы «Скляренко и Партнеры» Александр Скляренко. Необходимость же утверждения такого перечня обусловлено тем, что закон Украины «О платежных системах и переводе средств в Украине» определяет лишь термин «расчетно-кассовое обслуживание». Однако закон не содержит исчерпывающего перечня таких услуг.
Утвержденный перечень облегчает понимание п.п.196.1.5 НК Украины, а также, как говорит юрист ЮФ «Ильяшев и Партнеры» Екатерина Вознесенская, защищает украинские банки от односторонней трактовки органами налоговой службы приведенного подпункта НК Украины. «Данное постановление обезопасит банки и иные финансовые институты от претензий налоговых органов и соответствующих доначислений налоговых обязательств по НДС»,— говорит она.
Несмотря на то что четкий список услуг, освобожденных от налогообложения, появился, он, однако, всего лишь заменяет собой Письмо НБУ от 25.02.2005 г. №12-112/310-1811, которое устанавливало аналогичный перечень ранее. Существенных изменений, по словам юриста ЮФ «Василь Кисиль и Партнеры» Ксении Островской, перечень не претерпел. К привычным операциям были лишь добавлены действия с электронными деньгами, операции со специальными платежными средствами и по переводу средств в национальной и иностранных валютах без открытия счетов.
Таким образом, в утвержденный Нацбанком перечень включены именно те услуги, которые сопровождают процесс платежей и расчетов через учреждения банков. И в целом, как утверждает Александр Скляренко, данное постановление в достаточной мере отражает баланс между интересами банков и фискальной целью государства и учитывает все аспекты деятельности банков, включая существующие механизмы проведения расчетов и применяемые платежные инструменты. Следовательно, такое определение перечня банковских услуг не должно привести к повышению их стоимости и, как следствие, не снизит спрос на них.
Впрочем, гораздо больше банкиров заинтересовали операции, которые в скором времени подпадут под статью налогообложения. «Например, на операции по покупке-продаже ценных монет, которые сейчас не облагаются НДС, планируют ввести налог,— говорит председатель правления банка «Хрещатик» Дмитрий Гриджук. — Поэтому мы обратились в комитет Верховной Рады и к Национальному банку с просьбой поддержать наше предложение, чтобы не вводили этот налог». Поскольку, по его словам, цены на инвестиционные монеты вырастут как минимум на 20%, в Украине они будут выше, чем в других европейских государствах, и, соответственно, упадет спрос. Тем более что, как говорит банкир, население Украины или нумизматы, пользующиеся этими услугами, могут покупать инвестиционные монеты за рубежом. А для того, чтобы удержать интерес «ценителей» монет, банкам придется снизить доходность и платить 20% НДС самим (вместо клиентов).