Минфин требует инвентаризировать страховые резервы банков, созданные до 2007 г. Банкам придется пересчитать налог на прибыль по другому принципу и доначислить себе 2,5-5 млрд. грн.
В проекте госбюджета предусмотрено, что банки должны провести инвентаризацию страховых резервов. Суммы резервов, когда-то отнесенные на валовые затраты в порядке, описанном в Законе «О налогообложении прибыли предприятий», нужно будет рассчитать по-другому. «Фактически сейчас действуют две методики расчета резервов под кредиты. Одну издал Нацбанк, другая описана в законе о налоге на прибыль,— пояснил «ЭИ» экс-директор департамента налоговой и таможенной политики Минфина Денис Фудашкин.— Банкиры формируют резервы по нацбанковской методике. А для целей налогового учета пересчитывают их по той, которая описана в законе. Минфин считает, что принцип отнесения резервов на затраты должен быть один. И это принцип Нацбанка».
Министерство обнаружило, что нормы закона несовершенны. Они позволяют банкам неправомерно увеличивать валовые затраты за счет резервов, тем самым уменьшая налогооблагаемую прибыль. «Если говорить о всей банковской системе, то сейчас после пересчета разница составила бы 2 млрд. грн. То есть в данный налоговый период банки недоплатят в бюджет до 0,5 млрд. грн. налога на прибыль. Конечно, нельзя всех стричь под одну гребенку. Есть несколько банков, которые регулярно используют несовершенство закона для оптимизации налогообложения. Именно на них и направлена эта мера»,— сообщил экс-чиновник.
Банкиры возмущены идеей министерства. Ассоциация украинских банков уже направила гневное письмо комитету ВР по вопросам финансов и банковской деятельности. В письме АУБ подчеркнула, что никто не отменял 58-ю статью Конституции, гласящую, что законы, ужесточающие условия регулирования, не имеют обратного действия во времени. Посему, считает АУБ, идея Минфина противозаконна, парламент должен изъять ее из проекта бюджета.
Правда, Денис Фудашкин утверждает, что ассоциация все неправильно поняла. По его словам, Минфин имеет в виду резервы под кредиты, не погашенные до 1.01.2007 г.
Конечно, банкиры обеспокоены не столько вопросом юридической грамотности правительства, сколько предстоящим выворачиванием карманов. Инвентаризация сумм резервов, сформированных до 1 января 2007 г., означает пересмотр налоговых обязательств за очень большой период — десять лет (Закон «О налогообложении прибыли предприятий в действующей редакции принят в 1997 г.— Авт.). Поэтому, по мнению банкиров, требование проекта заплатить разницу одним махом — в первом квартале 2007 г. — существенно пошатнет финансовое положение банков. «Конкретную сумму назвать еще невозможно, но она точно огромна. Это новшество просто подорвет многие банки»,— считает начальник управления по вопросам налогообложения банков АУБ Людмила Забарыло.
Цифра, озвученная господином Фудашкиным (2 млрд. грн.), рассчитана за один квартал. Учитывая, что налог на прибыль платится четыре раза в год, за 10-летний период разница сумм имела место 40 раз. Конечно, не всегда она была такой большой. Ведь в 1997-2006 гг. активы (а, соответственно, и резервы) банковской системы были намного меньше, чем сейчас, не всегда банки работали прибыльно. Да и самих банков было меньше. Но вряд ли банкирам от этого станет легче. Цифра, которую им нужно будет добавить к доходам, в любом случае получается огромной,— 10-20 млрд. грн. Соответственно, и сумма налога на прибыль, которую они должны будут доплатить, может достичь 2,5-5 млрд. грн.