Налоговый вексель, спустя почти год после его отмены, может вернуться
Налоговый вексель, спустя почти год после его отмены, может вернуться.
После возмущений предпринимателей, ассоциаций и народных депутатов об этом начинают говорить в Государственной налоговой администрации. В частности, первый замглавы ГНАУ Вадим Кайзерман сообщил о поручении президента Виктора Ющенко «восстановить право налогоплательщика сворачивать налоги векселями».
Замглавы налогово-таможенного комитета Рады Николай Круглов напомнил, что возврат налоговых векселей предусмотрен в проекте госбюджета-2009. «На законодательном уровне налоговый вексель существует и сейчас, но на основе правительственного указания его использование на границе было запрещено. Именно отмена налоговых векселей подтолкнула многие предприятия к кредитам в банках, а в силу того, что возмещение затягивается, это приводит к закрытию и банкротству предприятий»,— сказал «і» господин Круглов.
Замглавы комитета Рады по вопросам предпринимательства Ксения Ляпина отмечает, что в заявлении налогового чиновника нет ничего особо странного. «Налоговая никогда не была против векселей. Наоборот, она — сторона пострадавшая. Как мы прогнозировали, что отмена налоговых векселей во втором полугодии уменьшит поступления ГНАУ, так и получилось,— заявила «і» госпожа Ляпина.— Зато Гостаможня стала героем по поступлениям. Я считаю, что сейчас вероятность возврата налоговых векселей намного выше, чем была полгода назад».
По данным ГНАУ, сумма просроченной задолженности по возмещению НДС составляет 3 млрд. грн., а общая сумма задолженности — 12 млрд. грн. Возврат НДС производится только после проверки налоговиками данных декларации (в течение 30 дней), но в силу того, что возврат зачастую затягивается, предприниматели становятся кредиторами госбюджета.
При наличии налогового векселя схема растаможки выглядела следующим образом. Импортер вместо того, чтобы сразу уплатить НДС (который в случае импорта определенных товаров, в частности, некоторого оборудования, потом будет ему возмещен), подписывал налоговый вексель, позволяющий рассчитаться по НДС после продажи ввезенного товара. Таким образом, импортер уплачивал НДС только с оборотных средств.
В начале этого года правительство издало поручение, согласно которому Гостаможня отказывалась принимать налоговые векселя. Глава Гостаможни Валерий Хорошковский объяснял «і» это так: «Вексель, который был отменен, использовался как компенсатор по возврату НДС. Безусловно, перед ГНАУ стоит задача возвращать НДС. Но вместе с тем Гостаможня не должна давать инструменты, ведущие к бюджетным недопоставкам. Когда ГНАУ возвращает НДС, она в законном порядке проводит проверку предприятия на предмет липового НДС. При работе с векселями такие проверки не проводились».
После отмены налоговых векселей изменилась и процедура растаможки импорта. Импортер сразу уплачивал НДС таможенникам и при необходимости составлял декларацию на бюджетное возмещение налога. Но поскольку реально заявленные суммы к возмещению НДС превышали плановые показатели, налоговая стремилась минимизировать возмещение путем встречных проверок и просрочки по выплатам.
Впрочем, возврат налоговых векселей, скорее всего, будет зависеть от правительства и Гостаможни. «Налоговая просит вернуть векселя с того момента, как их отменили, поскольку теряет средства по отчислениям в госбюджет. Против векселей выступают Гостаможня и Минфин. Сейчас существует очень большая вероятность того, что правительство пойдет навстречу предпринимателям и вернет векселя в следующем году»,— сообщил «і» источник в правительстве.