Центральной темой обсуждения на вчерашнем заседании правления Лиги страховых организаций Украины (ЛСОУ) стал вступивший в силу 14 января закон №3201-IV. Возмущенные страховщики сетовали, что документ принят с нарушениями, и его требования сегодня невыполнимы. А председатель Госфинуслуг Виктор Суслов утверждал, что на комиссию давят, требуя наказывать страховщиков за невыполнение новых норм.
Напомним, что согласно закону №3201-IV, страховые компании обязаны размещать страховые резервы исключительно в банках и ценных бумагах с инвестиционным рейтингом по национальной шкале.
Страховщики заверяют, что это требование невыполнимо, и перспектива быть наказанными регулятором их совсем не прельщает. Дело в том, что сегодня национальный рейтинг имеют лишь девять банков, причем у большинства из них он краткосрочный и заканчивается уже в феврале.
Таким образом, «послушным» СК придется выбирать между тремя банками: «Аркада», «Хрещатик» и Укргазбанк.
Принятие подобного документа, по словам гендиректора лиги Натальи Гудымы, стало неожиданностью не только для страхового рынка, но и министерств и ведомств, согласовывавших документ. Дескать, когда проект проходил согласование, в нем не было изменений в Закон «О страховании». Они странным образом «попали» в него практически перед принятием документа в целом. Но более всего участников рынка возмутил вывод Минфина, суть которого сводится к тому, что банки, в которых страховщики теперь будут размещать резервы, снизят ставки по депозитам, благодаря чему смогут выдавать кредиты под меньшие проценты.
Генеральный директор СК «Лемма» Александр Буцкий предложил из сложившейся ситуации два выхода.
Первый — смягчить требования к размещению резервов; второй — представить на рассмотрение ВР новую редакцию Закона «О страховании».
Председатель Госфинуслуг Виктор Суслов на предложения своих подопечных не отреагировал, зато «подлил масла в огонь», публично заявив: «Мне, правда, не совсем официально, передали привет от представителей «Кредит-Рейтинга», которые напомнили, что если мы не применим санкции, то прокуратура наготове…
Естественно, они заинтересованы, чтобы к страховщикам применялись меры, которые заставили бы их эти требования выполнить». Но сразу поспешил успокоить присутствовавших тем, что он встречался с Юрием Ехануровым и проинформировал премьера о возникшей проблеме.
Гендиректор агентства «Кредит-Рейтинг» Станислав Дубко все обвинения в лоббировании принятия данного документа полностью отрицает. «Лоббирование — означает действие властных структур, которые создают преференции для работы отдельных компаний. «Кредит-рейтинг» как представитель бизнеса этим заниматься не может… Закон принят не в интересах какого-то конкретного рейтингового агентства, а в интересах развития рейтингования в стране. Международные агентства из процесса присвоения рейтинга не исключены. Они тоже могут присваивать национальные рейтинги. Кстати, с прошлого года это уже делает S&P»,— сказал «ЭИ» г-н Дубко.
Кроме того, есть еще один нюанс. «Практическое применение указанных положений закона №3201-IV возможно только после принятия дополнительных нормативных актов, определяющих порядок такого рейтингования и ведения реестра рейтинговых агентств. А также после проведения конкурса и регистрации рейтинговых агентств. Но сегодня такие нормативные акты еще не приняты»,— разъяснил «ЭИ» юрист юридического бюро «Бондарь и Бондарь» Алексей Бондарь.