Правительство может возобновить ежемесячную публикацию данных об экономическом росте
Кабинет министров намерен вернуться к практике обнародования ежемесячной статистики по ВВП вместо ежеквартальной. Частично это связано с тем, что в этом году динамика будет положительной.
Данные о росте отечественной экономики правительство Юлии Тимошенко «законсервировало» в феврале 2009 г. Тогда, на пике экономического кризиса, правительство перешло на ежеквартальный способ подачи этой информации, что вызвало бурю негодования в оппозиционных и экспертных кругах. В феврале Госкомстат заявил, что не намерен возвращаться к практике ежемесячной статистики по ВВП — уже действующая оппозиция обвинила сегодняшний Кабмин в лукавстве.
«Сейчас обсуждается этот вопрос, есть разные мнения, ведется дискуссия»,— заявил глава Госкомстата Александр Осауленко. По его словам, он обсудил перспективу ежемесячной публикации данных по ВВП с вице-премьером Сергеем Тигипко, а тот, в свою очередь, провел консультации с премьером.
Возможно, повысить прозрачность вынуждают внешние кредиторы. «Отчасти это решение обусловлено требованием МВФ, предоставляющим Украине кредиты»,— говорит «і» депутат от Партии регионов Вадим Колесниченко.
В то же время решение правительства совпало с некоторым оживлением экономики. «Это решение продиктовано тем, что сегодня на фоне пика кризиса прошлого года ВВП начал расти. Правительству выгодно обнародовать такую статистику. Впрочем, то же самое могла сделать, но вовремя не решилась Юлия Тимошенко. Видимо, руки не дошли. Бюрократические решения несколько отстают от работы реального сектора экономики»,— говорит «і» ведущий эксперт Центра социально-экономических исследований «CASE Украина» Владимир Дубровский. Напомним, по итогам 2009 г. падение ВВП составило 15% по сравнению с 2008 г.
По словам экспертов, обнародование ежемесячного ВВП не сильно скажется на качестве и точности их аналитики и прогнозов. «На сегодняшний день в мире работают менее пяти стран, которые ежемесячно публикуют ВВП. Решение о квартальной публикации данных по экономике было принято задолго до прихода Юлии Тимошенко к власти и стало не более чем этапом глобального перехода к международным стандартам статистики. Отчасти это связано с условностью этих данных»,— говорит «і» экономист Международного центра перспективных исследований Александр Жолудь.
Неточность ежемесячной информации объясняется несколькими факторами. «В частности, украинские предприятия подают поквартальную отчетность, что связано с поквартальной уплатой налога на прибыль. Кроме того, у многих предприятий производственный цикл длится более месяца. Однажды мы высчитывали опережающие индикаторы экономического роста для Украины и столкнулись с тем, что во многих странах для точности прогноза вообще рекомендуют использовать статистику по промпроизводству, которая очень коррелирована с ВВП. Промпроизводство наиболее уязвимо к кризису»,— говорит господин Дубровский.
Эксперты рекомендуют новой власти обратить внимание на форму подачи другой госстатистики. В частности, вернуться к идее публикации расходов бюджета. «Я бы предложил публиковать все документы по расходам бюджета, вплоть до платежных поручений, что рассматривается как элемент проекта «Электронное правительство». Учитывая, что наша страна работает с большим количеством крупных кредиторов, такой шаг стал бы логичным следом за международным аудитом госфинансов»,— заявил «і» экономист Виктор Лисицкий. Напомним, что президент Виктор Янукович поручил премьеру Николаю Азарову в месячный срок проверить расходование средств, предоставленных на протяжении прошлого года МВФ, а также расходование средств Резервного и Стабилизационного фондов, наняв для этого международных аудиторов.
Из других рекомендаций экспертов — надо изменить подход к подаче статистики Пенсионного фонда, в частности, расширить информацию о дефиците ПФ. Из категории наиболее эффективных, но мифических эксперты называют предложение перейти к публикации статистики госпредприятий. «Такие компании, как «Нефтегаз» или «Укртелеком», фактически принадлежат народу, а значит, информация об их деятельности должна быть доступна всем»,— говорит Владимир Дубровский.