Вчера Нацкомиссия по регулированию электроэнергетики внесла в повестку своего заседания, намеченного на 16 февраля, вопрос о пересмотре предельного уровня цен на природный газ в стране. За оставшуюся неделю, не сомневается глава НКРЭ Валерий Кальченко, Кабмин успеет утвердить новый газовый баланс.
Напомним, в среду, 8 февраля, Кабинет министров своим постановлением ограничил цену газа для различных категорий потребителей на уровне $110 за 1 тыс. куб. м без учета НДС и услуг по транспортировке на ближайшие пять лет. Постановление это вызвало недоумение даже у одного из высших чиновников Минтопэнерго: услышав от журналистов, что Кабмин регулирует цены на газ, он посмеивался около часа, пока не поступила, так сказать, официальная новость.
Валерий Кальченко, председатель Нацкомиссии по регулированию электроэнергетики (а именно НКРЭ обладает полномочиями устанавливать тарифы в ТЭК), вчера пояснил журналистам, что постановление Кабмина стало «своеобразной перестраховкой». «Это попытка обезопасить страну от повышения цен на газ газотрейдерами в течение пяти лет и предостережение «Укргазэнерго» об ответственности за невыполнение условий договора. Вряд ли кто-то будет баловаться»,— полагает он.
Г-н Кальченко также сообщил, что сейчас рабочая группа Минтопэнерго совместно с НКРЭ разрабатывает новый вариант ключевого «тарифно-газового» постановления Кабмина №1729. В понедельник, 13 февраля, его черновую редакцию вынесут на профильный правительственный комитет, чтобы к среде подготовить проект к заседанию КМУ, добавил глава НКРЭ. В Нацкомиссии, судя по всему, не сомневаются, что Кабмин изменения примет: в повестку дня следующего заседания комиссии 16 февраля внесен вопрос «Об установлении предельного уровня цен на природный газ для всех категорий потребителей».
Однако, напомнил «ЭИ» начальник управления регулирования и ценовой политики нефтегазового комплекса НКРЭ Сергей Волос, без баланса газа, который составляет неотъемлемое приложение к постановлению, вряд ли что-то будет утверждено. Пока в Нацкомиссию поступил только предварительный расчет баланса, пусть и завизированный руководством НАК, добавил он.
Изменения, надо заметить, грядут глобальные. Раньше в национальном балансе газа учитывалось три источника его поступления, естественно, по разным ценам: газ внутренней добычи, топливо, получаемое в оплату транзита российского газа (его так и называли — плата за транзит) и туркменский газ. Теперь НКРЭ предлагает в постановлении №1729 оставить только два: украинский газ и импортный. Аналогично четыре нынешних категорий потребителей — население, бюджетные организации, тепловая энергетика и промышленность (все платят за газ по-разному) — комиссия предлагает разделить на население и всех остальных. Население, как и прежде, будет получать только украинский газ от «Нефтегаза», остальным же придется затянуть пояса туже, а кошелек открыть шире для газа импортного. Г-н Кальченко подчеркнул, что Нацкомиссия настаивает на повышении тарифов на газ для населения до экономически обоснованного уровня — хотя даже после таких повышений цена отечественного топлива будет куда ниже $95, на которую претендует «РосУкрЭнерго». Ведь сегодня экономически обоснованный уровень цены на газ без расходов на транспортировку и налогов составляет 234 грн. за тысячу кубов, тогда как население (без налогов) платит всего по 112 грн.
Г-н Волос добавил к этому, что новая редакция постановления №1729 — это один из шагов к смене самой модели газового рынка Украины. Прежде «Нефтегаз» был «абсолютным монополистом, в 2005 году на его долю пришлось около 95% всех поставок», и независимые поставщики волей-неволей подстраивались под его ценовую политику. «Рынок фактически на 100% был административно зарегулирован»,— напомнил начальник управления. Теперь же на рынок выходит «новый крупный игрок», утверждает г-н Волос.
Действительно, чиновники НКРЭ уже подсчитали, что на украинско-российское СП будет приходиться до 35-40% поставок газа в Украину. Топливо от НАКовской «дочки» «Газ Украины» стоит $80 за тысячу кубометров, «Укргазэнерго» теперь с подачи Кабмина может претендовать на $110. Кстати, «Нефтегаз Украины» уже подал заявку (и не одну) на пересмотр предельной оптовой цены на газ для промышленности. «Есть и 534 грн. за тысячу кубов, и так далее»,— уточнил Валерий Кальченко.
Пересмотр цен на газ повлечет и пересмотр тарифов на газ для коммунальной теплоэнергетики. С 1 января они выросли на 25%, плюс запланировано ежеквартальное повышение на 10% до приведения к экономически обоснованному уровню, напомнил Сергей Волос. Если газ на ТЭЦ и теплокоммунэнерго будет поставлять НАК, то в итоге тариф составит чуть более 400 грн., «но если поставщиком станет та компания («Укргазэнерго»), то рост может быть сразу до $110 плюс налоги и транспортировка»,— опасается г-н Волос. «Однако, думаю, в итоге выберут промежуточный вариант: газ промышленности будет поставлять СП, а НАК — населению и частично бюджетникам и теплоэнергетике»,— предположил он.