На прошлой неделе Кабмин издал постановление, согласно которому контролировать деятельность бюро кредитных историй будет Минюст. Участники рынка, которых уже трое, готовы всячески помогать министерству регулировать самих себя. Но ждать, пока Минюст «разберется в теме», не намерены.
Законом «Об организации формирования и обращения кредитных историй», вступающим в силу 29 января 2006 г., предопределено, что Минюст будет лицензировать данную деятельность. Логично, что и остальные функции государственного регулирования кредитных бюро Минюст решил взять на себя. Правда, «надзорного» опыта у него маловато, да и как должно работать бюро кредитных историй, до сих пор мало кто знает — до лета этого года подобные информационные услуги в Украине никто не предоставлял. Заместитель директора департамента финансового законодательства Минюста Лилия Юхименко даже предположить не смогла, когда министерство разработает лицензионные условия и другие нормативные документы по кредитным бюро. Скорее всего, не скоро. «Для начала нужно набрать людей, которые будут всем этим заниматься. Постановлением отведено 7 штатных единиц»,— говорит г-жа Юхименко.
Уже созданные бюро, которых сейчас три, советуют регулятору изучать международный опыт и консультироваться с ними, адаптируя этот опыт к украинскому рынку. Но ждать создания нормативной базы они не собираются.
Украинское бюро кредитных историй (учредитель — ПриватБанк) уже предоставляет информацию о 10 млн. заемщиках ПриватБанка с лета этого года. Стоят его истории от 5 грн. до 15 тыс. грн. Правда, как посетовал директор бюро Андрей Шпирко, услуга его компании оказалась менее востребованной, чем ожидалось. Связывает он это с тем, что услуга новая и кредиторы еще не оценили ее по достоинству.
Вице-президент Ассоциации украинских банков (АУБ), гендиректор Первого всеукраинского бюро кредитных историй Антонина Паламарчук рассчитывает, что ее детище окажется более успешным: «Украинское бюро кредитных историй предоставляет информацию о заемщиках только в части их взаимоотношений с самим ПриватБанком. Наше бюро будет «классическим» — оно намерено собирать более-менее целостную кредитную историю физлица или компании. Информация будет поступать как минимум от 100 банков». По прогнозам г-жи Паламарчук, АУБовское бюро займет более 60% рынка, в то время как бюро ПриватБанка — около 20%. Но организация бюро при Ассоциации продвигается медленно. Учредительное собрание состоялось в первых числах июня 2005 г., а работа с клиентами начнется не ранее второго полугодия 2006 г. Сейчас организаторы бюро ищут себе стратегического партнера из числа зарубежных учреждений, чтобы тот поделился опытом и программным обеспечением.
Учредительное собрание третьего бюро — Международного бюро кредитных историй — должно состояться 14 декабря. Учредителями выступят Национальная ассоциация кредитных союзов Украины (НАКСУ), инвестиционно-финансовая группа «ТАС» и исландская компания Creditinfo, которая уже помогала создавать кредитные бюро в странах Балтии, в Чехии и Казахстане. Поскольку Creditinfo принесет с собой определенный опыт, а также программное обеспечение, бюро кредитных историй при НАКСУ может выйти на рынок уже в первой декаде 2006 г. «По предварительным планам, программное обеспечение должно быть полностью адаптировано к апрелю следующего года»,— говорит президент НАКСУ Петр Козинец.