КС, вероятно, удовлетворит представление депутатов о неконституционности подчинения ГКЦБФР президенту
Сегодня Конституционный суд (КС), скорее всего, удовлетворит представление 48 народных депутатов о неконституционности подчинения Госкомиссии по ценным бумагам президенту. Если КС признает такое подчинение неконституци-онным, то назначение комиссионеров перейдет под контроль правительства.
Если это произойдет, то, согласно логике, правительство будет нести конкретную экономическую ответственность за развитие рынка ценных бумаг. Судя по всему, Кабмин намерен предпринять радикальные меры по реформированию ГКЦБФР.
Согласно представлению в КС, п. 9 ст. 116 Конституции предусматривает назначение руководителей центральных органов исполнительной власти Кабмином по представлению премьер-министра. Один из авторов представления Андрей Портнов (БЮТ) уверен, что после решения КС правительство обязательно примет кадровые решения. «А если они кому-то не понравятся, их можно будет обжаловать в суде»,— заявил «i» господин Портнов. По его словам, сейчас есть два варианта реформирования комиссии. Первый — действующий глава ГКЦБФР получает поддержку политического ресурса и должен будет произвести кадровые перестановки среди членов комиссии и директоров определенных департаментов. Второй — придет новый глава Госкомиссии, которому будет поручено провести кадровую чистку. Андрей Портнов отказался назвать имена людей, которые могут быть назначены в комиссию.
Но источник «i», близкий к Кабмину, сообщил, что в ГКЦБФР останутся лишь несколько ее действующих членов и основной костяк центрального аппарата. «Мы настаиваем на том, чтобы было заменено руководство юридической службы и люди, отвечающие за построение инфраструктуры фондового рынка — все те, кто отвечает за регистраторов, депозитарную систему, СРО»,— заявил собеседник.
Ранее глава ГКЦБФР Анатолий Балюк говорил, что вероятность смены правительства выше, чем его смены. «Представьте себе, какой кавардак начнется в регуляторной политике, если после каждой смены персонального состава Кабмина будут меняться члены ГКЦБФР, НБУ»,— уверен руководитель Госкомиссии.
А один из членов ГКЦБФР сообщил «i», что с точки зрения выполнения своих обязанностей комиссионерам нет разницы, какому органу власти подчиняться. «Мы выполняем законы, принятые в Верховной Раде, указы президента и постановления Кабмина»,— констатировал чиновник.
В представлении депутатов в КС нет требования упразднить семилетнюю каденцию членов ГКЦБФР. Также после решения КС неурегулированным останется порядок назначения и увольнения членов комиссии, описанный в ст. 6 закона «О государственном регулировании рынка ценных бумаг в Украине».