В парламенте зарегистрирован законопроект, предусматривающий создание Украинского государственного банка реконструкции и развития». На эти цели депутаты-коммунисты предлагают направить 17 млрд. грн. от продажи «Криворожстали». Задачей банка должно стать кредитование инновационных проектов. Участники рынка считают эту идею очередной утопией.
Деньги от приватизации «Криворожстали» делят все кому не лень, и теперь к процессу подключились коммунисты. Нардепы от КПУ Александр Ткаченко, Станислав Гуренко и Петр Цыбенко зарегистрировали в Раде законопроект №8377, который предусматривает создание третьего государственного банка — Украинского государственного банка реконструкции и развития. Причем упомянутые парламентарии хотят наполнить уставник УГБРР за счет 85% средств, которые останутся у государства от продажи «Криворожстали» после возврата денег предыдущим собственникам — т. е. 17 млрд. грн. В законопроекте указывается, что одной из задач УГБРР является кредитование инновационных и инвестиционных проектов, направленных на экономическое развитие Украины. В первую очередь — проектов структурной перестройки и модернизации промышленности, развития экспортного потенциала украинских предприятий и жилищного строительства.
Идея создать украинский аналог ЕБРР не нова. Весьма активно эта тема муссировалась в 2003 г., когда НБУ и Кабмин дискутировали, по какой модели он должен быть создан. Согласно постановлению правительства №655 от 5 мая 2003 г., учредителем банка (причем первого уровня) должна была выступить Украинская государственная инновационная компания, тогда как тогдашний глава Нацбанка Сергей Тигипко отстаивал идею создать УБРР (в виде банка второго уровня, как НБУ) на основе Немецко-украинского фонда. В итоге была принята концепция Кабмина. В 2004 г. банк с «уставником» в 32 млн. грн. был зарегистрирован и получил лицензию, но его присутствие на рынке не ощущается. К нему были вопросы у Счетной палаты, а министр финансов Виктор Пинзеник вообще выступал за закрытие УБРР.
Вот и сейчас у идеи ничтожно мало шансов быть реализованной. Во-первых, Кабмин уже определился, куда должны быть потрачены «криворожские» деньги. На днях г-н Пинзеник сообщил, что из 19,9 млрд. грн., полученных государством от продажи комбината, после покрытия дефицита бюджета этого года останется 12 млрд. грн. «При условии покрытия дефицита бюджета следующего года, который в соответствии с текущим правительственным проектом составляет 8,1 млрд. грн., остается 3,9 млрд. грн.», — отметил министр. Но и на эти деньги УГБРР разинуть рот вряд ли удастся, учитывая постоянные «напряги» с выполнением бюджета. Ведь согласно законопроекту, прибыль банка будет использоваться для увеличения его уставного капитала, без отчислений в бюджет. В чем в чем, а в благотворительности государство Украина обвинить еще не смог никто…
Опрошенные «ЭИ» финансисты согласны с тем, что государство должно поддерживать развитие экономики страны, но считают предложенную коммунистами модель очередной утопией. «Во-первых, для задекларированных в законопроекте целей, достаточно использование уже существующих госбанков. Во-вторых, зачем такой огромный капитал? У банков первой десятки капитализация сейчас на уровне 1 млрд. грн. — этого вполне достаточно для кредитования крупных проектов», — пояснил «ЭИ» советник председателя правления ПриватБанка Виктор Лисицкий. Он уверен, что государство должно заниматься развитием экономической инфраструктуры не через прямое финансирование, а открывая целевые кредитные линии комбанкам (например, через рефинансирование НБУ. — Авт.). «Госструктуры вряд ли смогут обеспечить качественную оценку кредитных проектов. Необходимо привлекать к этому процессу коммерческие банки, которые смогут объективно оценить риски и эффективно распорядиться ресурсами», — считает финансист.