Позавчера Национальному депозитарию опять не удалось провести собрание акционеров. Минфин и ГКЦБФР не могут определиться, кто из них должен представлять государство. Акционеры планировали рассмотреть вопрос об увеличении уставного фонда в 3,4 раза, а также о смене главы НДУ. Однако депозитарий все же надеется провести собрание до конца года.
История конфликтных противостояний по поводу собраний акционеров Национального депозитария началась в 2001 г., когда Минфин решениями суда сорвал собрание акционеров НДУ. Тогда же Нацдепозитарий впервые стал продвигать идею, по которой он мог бы напрямую работать с клиентами и стал бы конкурентом для Межрегионального фондового союза (МФС). В соответствии с соглашением, подписанным между Кабмином, ГКЦБФР, Нацбанком, Всемирным банком и Агентством США по международному развитию (USAID), НДУ не может выполнять коммерческие функции, пока доля государства в нем не уменьшится до 25%.
Председатель НДУ Виктор Ивченко неоднократно заявлял, что действующий Хозяйственный кодекс не позволяет провести собрание акционеров депозитария, пока Минфин остается управляющим госдолей. Поэтому, дескать, необходимо решение правительства о смене управляющего госпакетом в НДУ. Мол, есть предложения негосударственных акционеров депозитария о проведении допэмиссии акций, по итогам которой доля государства в нем уменьшится до 25%. Причем претендентами на участие в выкупе акций, по словам г-на Ивченко, являются не только украинские компании, но и нерезиденты.
Кроме того, этим летом автору довелось ознакомиться в ГКЦБФР с программой, расписанной едва ли не по дням, которая описывала процедуру превращения Нацдепозитария из «гадкого утенка» в «лебедя». Окончательный этап трансформации: 1 января 2006 г. НДУ становится полноценным депозитарием с правом осуществления коммерческих операций. По словам г-на Ивченко, в этом случае МФС мог бы исполнять функции расчетно-клиринговой палаты, а инфраструктура украинского фондового рынка стала бы походить на успешно функционирующую в Австрии.
Между тем, по словам Николая Швецова, председателя правления МФС, не все ясно с самой формой собственности НДУ. По крайней мере, правилам системы раскрытия информации, созданной ГКЦБФР, он не подчиняется. И, что удивительно, госведомства до сих пор так и не разобрались, кто же управляет госпакетом акций депозитария. Причем собрание акционеров уже переносилось: первоначально его планировали провести 20 июля, но из-за нерешенности вопроса об управляющем госдолей собрание перенесли на 12 октября.
Позавчерашний срыв собрания акционеров НДУ, по словам представителя депозитария, вызван тем, что ГКЦБФР до сих пор не может осуществлять свои полномочия по управлению долей государства в уставном фонде НДУ, установленные Законом «О Национальной депозитарной системе и особенностях электронного обращения ценных бумаг в Украине». На собрании планировалось рассмотреть вопрос об увеличении УФ на 12,2 млн. грн., до 17,2 млн. грн. А так, как пошутил один из участников собрания, все закончилось проникновенной получасовой речью Виктора Ивченко (замена которого, кстати, также входила в повестку дня).
Чтобы сдвинуться с мертвой точки, ГКЦБФР и НДУ недавно разработали проект постановления правительства, инициирующий отмену постановления Кабмина №847 от 17 июля 2001 г., которое передавало государственную долю (86%) в уставном фонде Нацдепозитария в управление Министерству финансов. По данным пресс-службы НДУ, проект постановления завизирован всеми соисполнителями (включая и Минфин) и представлен Кабинету министров, однако не был утвержден из-за правительственного кризиса в сентябре. После принятия этого документа НДУ снова будет созывать собрание акционеров.
Уставный фонд НДУ составляет 5 млн. грн. 86% акций депозитария принадлежат государству, 4,4% — Национальному банку, оставшиеся 9,6% принадлежат 21 участнику фондового рынка (среди которых Международный фонд содействия инвестициям, банк «Аваль», финансовая компания «Укрнефтегаз»).