В конце прошлой недели руководство Госфинуслуг заслушало предложения страховщиков об изменении требований по размещению резервов СК. Участники рынка сетовали, что ограничения не позволяют обеспечить надежное размещение средств их клиентов. Комиссия пообещала исправиться.
Несколько часов кряду страховщики объясняли регулятору, почему их не устраивают вступающие в силу с 2006 г. требования по размещению резервов СК. «Например, ограничив 10-ю процентами кредиты страхователям, данный подзаконный акт вступил в противоречие с Законом «О страховании», который четко говорит: каждый клиент имеет право взять кредит у страховщика. Представьте ситуацию: 10% клиентов пришли и взяли кредиты, следующему страхователю, желающему получить кредит, мы должны отказать. После чего он подаст на нас в суд за нарушение законодательства и будет абсолютно прав»,— отмечает Павел Царук, председатель правления СК «ТАС».
По мнению страховщиков, предложенная структура резервов не учитывает специфику рынка. «Компании реально пользуются двумя инструментами (банковские депозиты и недвижимое имущество), отвечающими сути страхования жизни: длительности, доходности и надежности. Депозит — более простой, а недвижимость — более доходный и надежный инструмент (для рисковых СК наиболее выгодным инструментом является также недвижимость, депозиты и средства на расчетном счете.— Авт.). По этим инструментам есть серьезные ограничения. Зато по другим, которых на рынке почти нет (акции и облигации), предусмотрены льготные условия размещения резервов»,— возмущается г-н Царук. «Заставлять СК вкладывать деньги в ценные бумаги нельзя, потому что рынка ценных бумаг в Украине, по сути, нет»,— соглашается Юрий Ефимов, президент СК «Кредо-Классик».
Лига страховых организаций Украины уже подала в Госфинуслуг проект соответствующих поправок. «Лайфовые» СК хотели бы размещать в недвижимости до 35-40% резервов и получить возможность больше вкладывать в один объект. «У лидеров рынка резервы составляют 30-50 млн. грн. Даже если все это вложить в недвижимость, ничего особенного не купить. С начала следующего года начнет действовать ограничение — 5% в один объект, а это максимум 1 млн грн. За такие средства ничего серьезного не построишь»,— сообщил «ЭИ» г-н Царук. Для рисковых страховых компаний ЛСОУ предложила увеличить ставку до 50%.
Что касается банковских вкладов, то страховщики не прочь класть все резервы на депозиты (в т. ч. в одном банке — до 30%). По словам гендиректора ЛСОУ Натальи Гудымы, руководство комиссии согласилось, что 10% резервов в один банк — это чрезмерная диверсификация, и при таком дроблении компании теряют доходность. Поэтому было принято предложение ЛСОУ по увеличению ставки до 30%, но разрешения держать все резервы в банках не было. В данном изменении наиболее заинтересованы СК, имеющие зарубежных инвесторов. Дело в том, что их инвесторы не доверяют другим рынкам и настаивают на вложениях только в западные банки.
Наконец, принципиально важной для страховщиков оказалась задача отстоять такой актив как денежные средства на расчетном счете (Госкомиссия ограничила 5-ю процентами резервов). «Договоры рисковых компаний — не более одного года. Это значит, что большую роль играет ликвидность. Поэтому мы предлагаем позволить СК резерв заявленных, но не выплаченных убытков 100%-но покрывать денежными средствами на расчетном счете. А иные категории резервов покрывать этим активом до 30%»,— говорит г-жа Гудыма. «Компании не заинтересованы сохранять деньги на расчетном счете, но иметь их как подстраховку мы должны. Это подтверждается практикой: сейчас без всяких ограничений компании больше 3-5% на счетах не держат (за исключением отдельных ситуаций)»,— поясняет г-н Царук.
Председатель Госфинуслуг Виктор Суслов замечания принял к сведению, но однозначного ответа не дал. «Смутило то, что нам прямо не отказали ни в одной поправке, но и прямого согласия Виктора Ивановича и членов комиссии мы не получили. Причем комиссия не приводит своих аргументов. В конце обсуждения возник вопрос о переходном периоде. Все поддержали его как компромисс, но опять же непонятно, какие условия Госфинуслуг установит на переходный период. Комиссия свою позицию и в этом вопросе не объяснила»,— рассказал «ЭИ» Павел Царук.
Руководство Госфинуслуг от комментариев воздержалось, поручив пресс-службе передать, что с учетом предложений ЛСОУ планируется разработать проект поправок к методикам размещения резервов. Мол, «в плане он стоит на четвертый квартал».
Требования по размещению резервов страховых компаний* | |||
№п/п | Актив | Рисковые страховые компании | Компании по страхованию жизни |
1 | банковские депозиты | 70% (в один банк | 50% (в один банк не более 10%) |
2 | ценные бумаги | 40% | 50% |
3 | эмитированные государством ценные бумаги | 40% | 50% |
4 | перестрахование | 50% | 40% (запрещено перестрахование накопительной части) |
5 | недвижимость | 20% (не более 10% | 20% (в один объект не более 5%) |
6 | долгосрочное финансирование строительства | – | 10% |
7 | банковские металлы | 10% | 10% |
8 | кредиты страхователям | – | 10% |
9 | инвестиции в экономику Украины | 15% (не более 5% | – |
10 | деньги на расчетном счете | 5% | 5% |
* Вступают в силу с 01.01.2006г.