8 сентября тендерная комиссия Фонда госимущества Украины объявит победителя конкурса по отбору хранителя «для предоставления услуг ФГИ по хранению ценных бумаг независимо от формы их выпуска, открытию и ведению счетов в ценных бумагах». Согласно одному из условий тендера, его победителем может стать лишь государственный банк. И тогда таких проблем, как с возвратом государству акций «Криворожстали», хранящихся в «ИНГ Банк Украина», больше не будет…
До объявления тендера ФГИ работал с 12-ю хранителями, в том числе и коммерческими. Чем коммерческие кастодиарии не понравились ФГИ, неизвестно. Вероятно из-за истории с «Криворожсталью». Так долго отказывались акции комбината на счет Фонда переводить…
Тендер по отбору хранителя госсобственности был объявлен ФГИ 25 августа. Претенденты на участие в конкурсе должны иметь лицензию на осуществление депозитарной деятельности хранителя ценных бумаг и депозитарный договор, заключенный между хранителем и депозитарием. Но ключевым требованием является то, что к участию в конкурсе допускаются лишь «субъекты хозяйственной деятельности государственного сектора экономики». А таковых всего два: Укрэксимбанк и Ощадбанк.
Интересно, что первоначально против этого требования выступал Антимонопольный комитет, но потом «смилостивился» и разрешил, мотивируя это тем, что «государство имеет право хранить акции там, где оно захочет». Большинство опрошенных «ЭИ» с большей вероятностью оценивают шансы в этом тендере Укрэксимбанка. «Учитывая, что вполне вероятна приватизация Ощадбанка, то шансов у них практически нет»,— отметил представитель регионального хранителя.
Что интересно, ни Укрэксимбанк, ни Ощадбанк не входят даже в двадцатку крупнейших хранителей Украины. Если же банки получат статус уполномоченных, то «присядут» на довольно немалый кусок денежного пирога.
По словам Дмитрия Сапунова, консультанта компании «КОМЕКС ценные бумаги», средний годовой оборот только от реализации депозитарных услуг составляет $50-70 тыс. «И таких хранителей у нас всего около десяти (из 117 существующих). При этом «чистых» хранителей практически нет, что существенно увеличивает цифру доходов»,— заметил эксперт.
Если один из госбанков выиграет конкурс, то произошедших с хранителем акций ОАО «Криворожсталь» — «ИНГ Банк Украина» — ситуаций не будет. Государственному банку гораздо легче дать поручение перечислить акции на другой счет и не ждать для этого решения суда. Как бы то ни было, тяжело представить, что ПриватБанк «отпустит» «Укрнафту» к какому-нибудь другому хранителю. Да и непонятно, как теперь будет проходить регистрация ADR украинских эмитентов. Иностранные инвесторы привыкли видеть кастодиарием тот же «ИНГ Банк Украина», в крайнем случае «Ситибанк Украина».
Впрочем, это далеко не последний сюрприз для профучастников фондового рынка. Как стало известно «ЭИ», сейчас в «недрах» ГКЦБФР «зреет» документик, который вполне способен перекроить украинский фондовый рынок.
Документ предполагает ограничить профучастников всего одной лицензией на профессиональную деятельность. Что, в принципе, справедливо, потому что мелкие участники заведомо в проигрышных условиях по сравнению с банками, которые имеют лицензии и торговца, и хранителя, и регистратора в одном лице.
Кроме того, по словам г-на Сапунова, ситуация, когда один профучастник сочетает в себе функции реестродержателя и хранителя акций одного и того же эмитента (как, например, «случилось» с хранителем и регистратором акций НЗФ в одном лице — «Славутич-Капиталом». — Авт.), недопустима и противоречит закону «О депозитарной деятельности». В то же время профучастники рынка очень скептически оценивают возможность принятия этого положения. «Банковское лобби этого не допустит»,— утверждает представитель регионального регистратора.
По данным ФГИ, на 1 июля в реестре корпоративных прав государства насчитывалось 1 379 хозяйственных обществ, в уставных фондах которых есть госдоля. В 360 АО доля государства превышает 50%, в 423 — 25-50%, еще в 437 — менее 25%.