Таковые АМК усмотрел в норме, обязывающей страховщиков размещать резервы только в ценных бумагах, которые прошли листинг и торгуются на бирже с долей более 25% общего объема торгов на рынке ценных бумаг. «Это требование фактически позволяет ПФТС монополизировать сегмент рынка. Только эта биржа, единственная из десяти лицензированных организаторов торговли ценными бумагами, отвечает предъявляемому критерию»,— объяснила «i» позицию АМК Галина Мусит, главный специалист четвертого управления расследований этого ведомства. Напомним, это уже не первое обращение АМК к данному вопросу. Еще в июне прошлого года АМК обратил внимание регулятора на эту норму. Тогда антимонопольное ведомство только рекомендовало Госфинуслуг исключить ее из правил формирования страховых резервов. Но Госфинуслуг не прислушалась к замечаниям АМК, что спустя почти год привело к более жесткому решению АМК.
В самой Госфинуслуг не признают обвинений АМК, утверждая, что изменения в правила формирования резервов утверждены, а оспариваемая норма изъята (см. «і» №609 от 14 мая 2007 г.). «8 мая мы приняли изменения в правила формирования резервов. Но причиной стало не расследование АМК, а принятие изменений в закон «О ценных бумагах и фондовом рынке». Таким образом, исчез предмет спора»,— пояснил Сергей Корень, директор департамента страхового надзора Госфинуслуг. Между тем эти изменения пока не могут считаться набравшими законную силу, поскольку не прошли всю необходимую процедуру: проект документа обнародован только 14 мая, его обсуждение продлится не менее месяца, затем документ нужно завизировать в Министерстве юстиции. А на это может уйти более двух отведенных АМК месяцев.