По мнению экспертов, заставить отечественные банки следовать им могут система штрафов и конкуренция на рынке.
Методологические рекомендации представляют собой документ на 40 страницах, разработанный рабочей группой Нацбанка, в состав которой вошли представители НБУ, Ассоциации украинских банков (АУБ), Международной финансовой корпорации (МФК) и коммерческих банков: Укрэксимбанка, Укрсоцбанка, ТАС-Комерцбанка и Укргазбанка. В основе рекомендаций лежит документ Базельского комитета по банковскому надзору «Усовершенствование корпоративного управления в банковских учреждениях».
По словам руководителя проекта МФК Дезмонда О`Майника, основная цель рекомендаций — сделать украинские банки прозрачнее. «Мы предлагаем разделить полномочия и ответственность между наблюдательным советом и менеджментом банка, привлекать к участию в наблюдательных советах независимых директоров, а также особое внимание уделять решению конфликтов интересов менеджмента и представителей собственников»,— объясняет господин О`Майник. Основным новшеством для украинского рынка, которое содержится в рекомендациях, является, по утверждению руководителя проекта МФК, требование обеспечения прозрачности банковского бизнеса. Рекомендации предлагают раскрыть реальных собственников финансовых учреждений, структуру операций со связанными лицами, их список. Также документом устанавливаются критерии составления годового отчета. «Сейчас большинство банков скрывают своих собственников, не публикуют полную информацию в годовых отчетах — в общем, являются достаточно непрозрачными структурами. Такое положение вещей невозможно в бизнесе, который строится на доверии вкладчиков. Ведь только около 10% активов банка принадлежит учредителям, а 90% — деньги вкладчиков»,— отмечает господин О`Майник.
По мнению опрошенных «i» банкиров, сделать рекомендации действенным механизмом улучшения корпоративного управления может система работы так называемых саморегуляторов, которой пользуются в странах ЕС. Например, законодательство Швейцарии предусматривает добровольное принятие банками рекомендаций, а затем — установление штрафов за их невыполнение, за взимание которых должен отвечать центробанк. В украинских реалиях аналогом вышеописанного подхода может стать система штрафов, которые НБУ будет применять к тем банкам, которые добровольно приняли рекомендации, но не следуют им.
Остается только убедить банки в необходимости применения рекомендаций в своей работе. Сейчас документ актуален прежде всего для тех учреждений, которые ищут иностранных инвесторов. Следуя рекомендациям МФК, ТАС-Комерцбанк удачно продал 99,98% своих акций Swedbank, Мегабанк продал 20% акций иностранным портфельным инвесторам, а банк «Днестр» собирается продать более 50% акций. При этом независимый директор Укргазбанка Юрий Полунеев считает, что улучшение корпоративного управления — это не только плацдарм для прихода иностранных банковских групп. «Улучшение управляемости бизнесом делает банк понятным для любых партнеров. А это значит, что повышается его конкурентоспособность на рынке»,— подчеркивает господин Полунеев.